内蒙古要进一步实施煤电运战略-北极星火力发电网

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“十一五”以来，内蒙古煤炭工业按照“控制东部、稳定中部、开发西部”的煤炭开发方针，有了快速的发展。2005年全区煤炭产量2.6亿吨，到2010年末，产量已达到7.8665亿吨，比山西省煤炭产量多出4600万吨，稳居全国各省区首位。

“十一五”期间，内蒙古煤炭产量平均年递增24.78%。内蒙古煤炭工业的迅速崛起，在全国煤炭供应中起到了重要作用。与此同时，伴随着煤炭产量跃增，内蒙古煤炭战略的薄弱之处也频频显露，煤电转换装备利用率下降，2009年，火电利用小时4580小时，比2005年减少了1442小时，也比同期全国火电利用小时少285小时;铁路运煤能力饱和，汽车运煤大增，京藏高速爆堵，引起国家高层领导关注;境内风电装备不能得到充分利用，致使不少风电装备晒太阳，凡此种种，都需要在“十二五”规划期间，有效地加以解决。

按照国家能源战略的总体要求，内蒙古要进一步实施煤电运战略，巩固作为全国重要能源基地的战略地位，大力加强能源综合运输体系的建设，保持内蒙古能源可持续发展，在保障全国特别是华北地区的能源供应中发挥更大的作用。为什么内蒙古要坚持走煤电运的路子?理由有五点。

一、内蒙古的能源发展战略是我国能源发展总体战略的组成部分，内蒙古煤炭产业如何发展，风力发电产业如何发展，不只是内蒙古自身发展的问题，涉及全国能源供需格局。据统计，2009年，山西、内蒙古、河南、陕西、贵州五省区产煤18.6亿吨，占全国的62%，是主要煤炭调出地。内蒙古作为全国第一大煤炭产出省区在其中所担当的任务更重。在可以预见的将来，内蒙古作为全国主要调出省区的地位只会加强。随着我国煤炭开发重心西移，内蒙古、陕北、宁夏和新疆的煤炭产出力度将会持续增强，而山西、河南、山东、安徽等传统煤炭产区的供给能力将稳定甚至下降，内蒙古煤炭供给的压力将会加大。“十二五”期间，内蒙古还应进一步加大煤炭开发的强度，使产能和产量有持续增长的可靠基础。

二、从全国能源战略来看，“十二五”开始，要合理控制能源消费总量，降低单位国民生产总值的能源消耗，其中特别强调煤炭消费要实行总量控制，并有可能在“十二五”期间在经济发达地区及一些城市群进行试点。从已披露的“十二五”能源指标看，2015年，全国煤炭产量可能在38亿吨。按此推算，煤炭产量在2009~2015年间的平均增长率为4.2%，比“十一五”的平均增速回落2个百分点，由此可以推断，随着煤炭消费的增长速度放缓，内蒙古的煤炭开发强度也将在一定的时间点开始回落，内蒙古煤炭的饱和产量也将在10亿吨上下，产能在12亿吨上下。内蒙古煤炭开发、自身消费、外输各方面的条件衔接均应在预测基础上进行。

内蒙古的风力资源开发在经历了一段时间的跃增之后，应进入一个相对稳定的开发期。在此期间，开发强度要与外输能力相适应。毫无疑问，内蒙古作为东北地区、华北地区的腹地，其丰富的风电资源也应当在这两大区中消纳，风电运行所需要配套的调节电源也应在规划中一并考虑。由于风力发电的利用小时相对较低，这种成本要在全网中分摊，将致全网利用小时的下降，这可能需要从补偿机制上加以考虑。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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