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3月16日,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》全文颁布,其中第四十九章规定要“积极推进电价改革,推行大用户电力直接交易和竞价上网试点,完善输配电价形成机制,改革销售电价分类结构。”
这对一直迫切需要电价改革来扭转亏损局面的火电企业来说,似乎又看到了一丝光明。但是,对已经长期亏损、举步维艰的火电企业而言,煤电联动似乎是更为实际的“救命稻草”。
火电严重亏损
“2010年,五大发电集团火电亏损额高达137亿元,有85个火电企业濒临破产,国家应尽快调整上网电价,否则电厂将面临倒闭危险。”全国政协委员、大唐集团公司原总经理翟若愚在两会期间表示。
据统计,以华能、大唐、华电、国电、中电投五大发电集团为例,到2010年底火电装机容量达到38152.79万千瓦,占全国火电装机容量的54%。这五大发电集团去年火电分别亏损12.08亿元、25.51亿元、36亿元、29.5亿元、34.1亿元,合计亏损137.19亿元。
2010年,五大发电集团所运营的436个火电企业中,亏损企业236个,亏损面高达54%。资产负债率超过100%、处于破产境地的企业有85个,占全部火电企业的19%。
从全国区域来看,湖南、湖北、河南、江西、四川、山西、陕西、甘肃、黑龙江、山东等省,除了个别煤电联营企业和中外合资企业有少量赢利外,上述省份的火电企业几乎全部亏损。
“目前五大发电集团公司的火电业务大部分陷入亏损,如果火电行业再继续严重亏损下去,将会出现2004年和2005年的情况,2004年全国24个省(市)曾出现拉闸限电。”翟若愚表达了自己的担忧。
不仅如此,由于火电仍然是以五大电力集团为主的电力企业的主力电源,所以,火电的巨大亏损,导致了
五大电力集团的负债率高达85%。
“对于行业平均资产负债率高达72.1%的发电行业来说,五大发电集团则均高于80%,连年的亏损已经造成了入不敷出的经营风险,资金对安全的投入受到严重影响,安全稳定运行的风险持续加大。”全国政协委员、中电投副总经理李小琳表示,“由此衍生的一系列问题愈加突出,部分火电企业已经亏损非常严重,企业相关民生问题也比较突出,特别是一些老企业,承担着繁重的社会稳定责任,各种不和谐、不稳定的诱因亟待解决。”
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