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中国核电余震 阴影难消

2011-03-28 16:45来源:《财经》杂志关键词:核电核电站收藏点赞

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突如其来的日本核危机,使得中国的核电发展问题又重回到原点——核电是否安全,该不该发展核电,既定的核电计划是否过于冒进?

3月16日,国务院常务会议作出决定,全面审查在建核电站,不符合安全标准的立即停止建设;抓紧编制核安全规划,并要求调整完善核电发展中长期规划;在核安全规划批准前,暂停审批核电项目,包括已开展前期工作的项目。

决定一出,悲观者担心,日本核危机会成为中国核电发展的转折点,高速发展势头刚刚开始即告结束。

国金证券(15.94,0.06,0.38%)3月16日发布的研究报告认为,目前国家所关心的不是如何利用核电进行能源转型,而是如何稳定民心,消除对核电的恐慌情绪。该报告断言:作为政策主导型的行业,核电正在遭遇滑铁卢。

但是,规模庞大的中国核电计划真的能戛然而止吗?碳减排承诺和压力仍在,能源需求依然增长,提升非化石能源占比为唯一路径。水电资源丰枯受限,地域受限;风电、太阳能发电成本过高且不稳定;生物质能发电技术并不成熟——核电几为中国必然选择。

2005年,中国核电政策由适度开发调整为积极发展后,公开提及核电时,决策层必谈“安全”。2010年9月,在中国核工业创建55周年座谈会上,国务院副总理张德江(专栏)明确表示:没有核安全,一切无从谈起。

同样在2010年9月,岭澳核电站二期3号机组投入商业运营。中国环境保护部副部长兼国家核安全局局长李干杰在演讲中表示,中国核电“势头不错,隐患不少,务必保持清醒头脑”。

李干杰明确指出,当前核电建设质量控制压力持续加大,形势不容乐观。核电建设过程中,虽然没有发生特别重大的质量事件,但小的问题却是发生了不少,并且其中许多给人留下深刻印象,引人深思和担忧。

对清洁能源和GDP的饥渴迅速战胜了核危机带来的恐惧,日本核危机结局未及明朗,中国核电行业的决策倾向却始终清晰。

3月12日,国家环保部副部长张力(专栏)军在新闻发布会上称,中国发展核电的决心和发展核电的安排不会改变。国家发改委副主任兼国家能源局局长刘铁男亦表示,安全高效地发展核电,是实现未来清洁能源发展目标的重要途径之一。

3月21日,国家核应急协调委员会研究员冯毅非常明确地告诉《财经》记者:“中国肯定不会抛弃核电的,之前制定的高效发展核电的方针也不会动摇。”

“对在建项目不会有影响,在进行一轮安全检查后,基础打得更扎实,反而会有利于中国核电发展。”冯毅表示。那些已经开始前期工作的项目,要重新进行安全审核,安全标准可能会提高,如果审核通过,获得审批不存在太大问题。

《财经》记者采访发现,除了28个在建核电工程仍在追赶进度外,湖南、湖北、广东等地此前已开展“前期工作”的核电工程也未误工期,席卷全国的“核电跃进”并未驻足。

中国核电飞速发展的投资盛宴依然诱人。国金证券的研究报告认为,短期内中国对核电安全性忧虑可能放大,对核电相关公司的股价将产生一定压力,但从长期看,在三代核电技术特别是AP1000的国产化问题解决之后,中国核电仍将步入快速发展轨道。

3月23日,科文顿·柏灵律师事务所资深顾问费·乔治(George Frampton Jr)和理查德·梅瑟(RichardMeserve)对《财经》记者表示,美国在三里岛事故后,无论是监管方和还是核工业方面都采取了许多的措施与改变,安全监管有重大提升。此次日本核危机之后,全球一定会有非常多的讨论和研究,中国可以从中学到很多。

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