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瑞士与德国上月相继宣布放弃核电,这一决定在法国也引发争论,但法国政府发展核电的态度相当坚决。分析人士指出,法国政府拒绝放弃核电,除了保证能源独立、加强能源竞争力和减少碳排放等重要因素外,经济考量不容忽视。
法国从上世纪60年代开始优先发展核电,目前已建成一个完整的核工业体系。截至目前,法国本土共建有19座核电站,58台核发电机组,总装机容量63100兆瓦。法国核工业不仅创造出200万个直接和间接就业机会,而且造就了法国电力、阿海珐、阿尔斯通等行业巨头。法国政府怎能轻易放弃一个在世界上居于领先地位的重要工业部门?
与德国相比,法国对核电的依赖性要大得多。据统计,2009年,德国总发电量约为5813亿千瓦时,其中22.6%来自核电。而法国总发电量约5419亿千瓦时,其中75.6%来自核电,一旦放弃核电,一向依赖能源进口的法国将在电力自给和寻找替代能源方面面临严峻挑战。法国NegaWatt研究所负责人蒂埃里·萨洛蒙说,法国可再生能源发展滞后,投资成本太高,如果放弃核电,法国将在短期内转向利用石化燃料。那样的话,节能减排又成空谈。
由于发展核电,法国实现能源自给自足,电力价格也因此比其他欧洲国家的平均水平低40%。法国工业和能源部长埃里克·贝松指出,德国电价为欧洲最高,是法国的两倍。德国关闭核电站不仅会加重德国对石化燃料进口的依赖,而且有可能抬升欧洲电价。即使法国是欧盟国家中电价最低的国家之一,法国电价近年也面临不断上涨的压力,2010年平均上涨3.4%,2009年平均上涨2.3%,而2008年和2007年分别平均上涨2%和1.1%。
自1981年以来,法国电力生产一直供大于求,在保证本国消费的同时还有余力向邻国输出。2009年,法国电力出口达246亿千瓦时。巴黎大学经济学家让-玛丽·舍瓦利指出,德瑞等国放弃核电,将意味着加重法国电力输出的负担,同时也增加了欧洲大面积停电的风险。法国输电网的数据显示,今年4月,德国停运7座核电站,法国电力输出同比增长近43%。此外,法国冬季多采用电供暖系统,冬季用电高峰时期也需要从邻国进口电力。
法国核工业不仅输出电力,也向世界上多个国家输出核电站建造和运营技术。德国宣布放弃核电当天,阿海珐核能集团的股票价格在巴黎泛欧证券交易所下跌1.98%。这反映出,投资者在日本福岛核泄漏事故发生后,再次对阿海珐的发展前景表示担忧。
近年来,法国也意识到对核电过度依赖可能带来的风险,开始着手制定新的能源战略,着重加强能源多样化。法国政府计划到2020年,将可再生能源发电所占的比例提高至23%。据统计,2009年,法国水力发电仅占发电总量的11.5%,而风能和太阳能发电量仅占1.5%。法国能源和原材料地缘政治中心主任帕特里斯·吉奥丰预计,20年到30年以后,法国对核电的依赖将下降,核电占总发电量比例可能从目前的75.6%降至50%左右。
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