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台湾地处地质破碎带,其地质环境与日本类似,全岛共分布33条活动断层。位于台北盆地下的山脚断层一旦活动,可能引发七级以上地震,并直接影响距离仅二十公里左右的核一厂、核二厂和尚未商转的核四厂。如果据福岛核电厂二十公里的撤离范围预估,台湾核一、核二和核四的撤离范围均涉及台北市,而核三厂的撤离范围则涉及屏东县的三分之一。
台电官方网站数据显示,台湾核电厂能抗六级地震。而日本核电厂抗震标准为七级以上,仍难以抵御九级强震加海啸的连续冲击。在1999年台湾“9·21”7.6级大地震中,核一和核二的四个机组曾被迫停机。台湾反核四人士当时即提出质疑,在地震活动频繁的台湾,将抗震等级定在六级是否足够安全。
“9·21”大地震后,台湾“行政院”原能会曾要求核电厂必须建置强震自动急停系统,以免工作人员反应不及时,危及核电厂安全。但直到2006年12月26日恒春外海地震,该系统仍没有建成。这次7.2级强震造成14条国际海底通信光缆中断,坐落在恒春的核三厂被手动紧急停机。
鉴于台湾核电安全体系还很不完善,日本发生核泄漏后,台湾媒体制造的恐慌远远超过日本。“福岛核泄漏,对台湾核电厂安全的影响,绝对是正面的。”台湾清华大学教授李敏告诉《凤凰周刊》记者,“政府若重视核电安全,应仿照美国核能管制委员会的设计,把即将设立的核能安全署设为独立行使职权的机构,不受政党轮替的影响。”
填补核电缺口
目前仍没有成熟方案
4月26日,台湾“行政院”经济部能源政策公听会召开,李敏参会并书面进言。他主张若核电厂能持续符合法规要求,对于是否延长使用期限,不应预设立场。他说,“前苏联或乌克兰虽受到切尔诺贝利核电站事故的重创,事后也没有放弃核能,甚至发生事故电厂的其他三个机组也持续运转多年才先后停机。”
台湾能源匮乏,目前99%能源都仰赖进口。自上世纪70年代经济起飞后,台湾一直在寻找新的电力能源。台湾如果坚定断臂弃核,2019年三座核电厂陆续退役后,如何向亚洲其他地区购电现在就应提上规划日程。一个可资对照的例证是,德国总理默克尔在3月15日要求七部核能机组停机后,目前已开始向法国核电厂商洽购电事宜。
“政府务必要提出具体的配套措施,不能自打嘴巴。”台湾工业总会理事长陈武雄说,既然确定核一到核三厂届满不延役,政府就应好好考虑未来台湾电力够不够用的问题。他认为,核四已经花费太多时间金钱,一定要动工,核能发电仍是当前最符合节能减碳、成本最低的选择。
如何填补占全台发电量比重高达两成的核电缺口,台电并未有成熟考虑,只透露将尽量增加洁净能源与再生能源的发电量。陈贵明指出,天然气的发电成本几乎是核能的五倍,再生能源更昂贵。
台电公司公布的2007年发电成本显示,核电每度新台币0.63元(包含预收的0.17元核废料处理费用),在各种发电方式中成本最低。“目前台湾三座核电厂的折旧成本已非常低,总发电成本也较低。如果轻言放弃核能,将大幅增加台电公司的营运成本。”李敏教授说。
放弃核电后,全力发展再生能源可能是台湾唯一的替代选择。但台湾必须承认的现实是:再生能源的能量密度非常低,无论风能还是太阳能都需要广大的土地面积来收集。以单位土地面积耗能来说,台湾排名世界第一,是美国的十倍、日本的两倍。“受地域面积限制,台湾不大可能依靠再生能源来完成能量收集。”
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