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电荒求解

2011-06-17 13:01来源:中国经贸聚焦关键词:电价上调电荒加剧用电负荷收藏点赞

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电监会办公厅副主任俞燕山认为,除了用电需求旺盛、部分地区水力发电不足之外,最主要原因是电价机制没有理顺。市场化的煤价持续走高,使得火电企业的发电成本上升,但由政府管制的上网电价却不变,火电企业越发电越亏损,生产积极性受到打击。因此,一些地方出现火电企业缺煤停机或以检修为名停机的现象,多数火电大省的生产能力并没有得到充分发挥。

业内人士也普遍认为,因煤停机的表象,其根源就在于市场煤价与计划电价体制不顺。电价属于国家行政调控,而煤炭的价格却已市场化。

此外,针对这次电荒主要集中在华东、华中的省份这一特点。中电联外联部负责人张海洋认为,现状是电力生产和消费存在严重的结构性矛盾。“东部缺电,西部窝电”是结构性矛盾造成的。

目前,中国能源资源集中在西部,而用电需求集中在东部,呈现逆向分布的特点。近期结构性矛盾尤其突出表现在:新增发电装机的区域分布不平衡,用电需求大的东中部地区新增发电装机较少;电源和电网建设不同步,尤其是电网建设滞后使得西部的电不能充分送到东中部;火电新增规模下降,使得总发电装机容量的有效发电能力增长不足。薛静认为,这些电力本身的结构性矛盾是不容忽视的。

苏胜新指出,目前,东北、西北电网电力富余2700万千瓦,但由于跨区电网建设滞后,输电通道不足,无法送到缺电达3000万千瓦的华北、华东和华中地区。薛静分析指出,虽然发电装机容量足够,但装机结构发生了变化;风电等新能源装机比例扩大,其有效发电能力却只有火电的一半,使得总的新增装机容量看起来大,有效发电能力却不够多,赶不上用电需求的增长;2010年新增装机增幅为10.2%,比用电需求的增长低2个百分点。

据花旗集团数据显示,2011年4月份,燃煤火力发电厂约占中国发电量的84%,其次是水电占11%。核电和风力发电分别只占发电量的2%左右。

如何走出困局

业内人士预计,未来两年电力供需紧张形势将不断加剧。预计2012年最大电力缺口约5000万千瓦,2013年若情况得不到改观最大电力缺口将超过7000万千瓦。面对如此大的挑战,专家建议应该改革和完善现行电价形成机制。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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