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煤电联动并非我国独有

2011-06-20 13:47来源:科学时报关键词:煤电联动电价收藏点赞

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最后,日本和中国的燃料价格调整机制中都有保护低收入者的措施,如日本是对居民最小电量不予联动,而我国的联动机制要求居民电价、农业电价和中小化肥电价保持相对稳定,一年最多联动一次,美国则没有这方面的规定。对于我国来说,现阶段电力补贴是可以接受的,但是无目标的补贴方式需要改革。

综上所述,美国和日本由于其燃料价格机制的主要目的是确保电力企业的财务安全,煤电之间的关系主要通过煤电一体化和长期合同等方式来解决。而我国的煤电联动由其产生的特殊背景,决定了其主要目的更多是为了缓解发电企业的财务负担和解决煤电矛盾,还兼顾其他宏观社会问题,这种多目标性直接导致了联动机制无法顺利实施。事实也是如此,在两次煤电联动以后,就没有第三次的煤电联动。

实际上,改革我国煤炭联动机制更重要的是为发电投资提供一个可以相对确定的商业环境,为电力投资,尤其是民营和外企的电力投资提供一个可以预期的财务保障。近期国际油价和煤价走势数据说明了煤炭价格与原油价格的高度正相关性,而且调整的幅度也大致相近。石油价格与煤炭价格下降基本同步,而煤炭价格的上升滞后于原油价格,滞后期大致是5个月。一旦煤炭价格再次上涨,煤电联动可能是必须的选择。

如果没有煤电联动,管制煤价的可能性很大。电力消费了我国近50%的煤炭,只要电价受控,我国煤炭就无法完全市场化,也是一个扭曲的市场。作为产业链,仅仅控制产业链的终端价格会引起更大的市场扭曲,更大的浪费和成本最终都将进入终端电价。也就是说,如果政府选择管制电价,可能需要考虑同时管制煤价;既然管制电价,为什么不能管制煤价?

所以,煤电双方期盼的不是简单的电价上调,而是一个可靠有效的煤电联动机制,对于老百姓来说,则需要加上“透明合理”。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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