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关注二:生态调度能否恢复河流生态？

目前我国大多数的生态调度仍以单一的水质改善为目标，对生态综合目标设定不清，且未建立水资源配置的市场机制，难以完全恢复生态。

当中国的两盆淡水－－鄱阳湖和洞庭湖在今年席卷南方的旱灾中大面积干涸时，日益严峻的生态危机要求人们重新认识和正确处理水电开发与河流的关系，迫切需要建立水库运行管理的新模式和生态调度的新方式。

自2000年以来，我国先后在珠江、黄河、嫩江、海河、太湖、淮河各大流域陆续开展了生态调度实践:

从2000年起，水利部门对长期断流的塔里木河、黑河实施全流域统一调水，使塔里木河和黑河下游濒临毁灭的绿洲生态重现勃勃生机；同年起，开始实施"引江济太"工程，在太湖进行冲污试验，探索通过水资源统一调度和优化配置进行水环境治理，并紧急抽引长江水向南四湖进行应急生态补水。

2004年，实施了从内蒙古察尔森水库向吉林向海湿地的应急生态补水；同年又从岳城水库向白洋淀进行生态补水，并于2006年和2008年两次从黄河引水补给白洋淀，挽救了这些几近或已干涸的湿地。

另外，在确保黄河不断流的同时，水利部门通过水量统一调度，先后9次对黄河进行调水调沙，使河道主槽最小过洪能力增大到3880立方米每秒，为综合治理黄河泥沙探索出了一条新路。

近年来，水利部门开展了一系列生态调度的有益尝试。然而作为一种有效的河流生态修复技术手段，生态调度也存在诸多问题。

河道内到底需要多少水？到底保护的目标是什么？生态效益如何评估……在谢新民看来，生态调度存在着诸多困惑。他给记者举了一个例子，为了保护一个珍稀鱼种，在水利开发进行评估时必须熟悉和了解这一鱼种的产卵时间及所需的水文条件，但是目前并不能完全掌握这个数据。

"目前我国大多数的生态调度仍以单一的水质改善为目标，具有明确的生物保护对象的生态调度实践还较少。"谢新民说。

生态调度仍缺乏系统的理论指导和相对扎实的基础研究作支撑成为推进生态调度的症结之一。谢新民指出，西方发达国家的关注重点自20世纪80年代已转移到对水利水电工程运行调度的生态环境效应的回顾评价方面，由此进行了大量的生态修复实践和相应的观测研究，促进了河流生态学的快速发展。而我国还只是重点关注新建、在建工程的生态环境效应的预测，此外在水利水电工程生态环境影响系统的后评估工作方面也十分薄弱。

谢新民还指出，受专业知识、资金的限制，我国普遍缺乏长期系统的生物监测资料，对生物的生态水文、生态水力学特征的认识还很薄弱，对于动态流量过程的生态作用认识还很不充分，尤其对洪水过程的生态作用则更少关注。与国际先进水平相比，我国已开展的生态调度实践尚缺乏系统的理论、方法和技术手段的指导和支持，对于调整调度方式的次生效应、远期效应的研究还不够深入系统，还没有详细的、长期的系统监测计划以及效果评价计划。在监测项目中，主要是水文、泥沙、水质监测项目，普遍缺乏生物学指标。

记者在采访中了解到，我国的流域管理体制是流域统一管理和行政区域相结合的方式。在市场经济条件下，我国尚未建立水资源配置的市场机制。在已实施的生态调度中主要是以行政手段为主的应急调度，往往需要通过多部门、多行业协调的方式，来协调因生态调度而引起的利益问题。

目前，除黄河流域及其他少数流域已经明确了水量分配关系，初步实现了流域水量的统一管理和调度外，在其他流域内，水资源的统一调度仍未真正落实。对此，姜文来认为，正是由于缺乏生态调度的长效机制，生态调度可持续性难以保障。

"目前我国已经实施的生态调度以行政手段为主体，应急调度占主导地位，缺乏长效的机制，导致生态调度的可持续性受到冲击。目前我国大多数的生态调度目标较为单一，如不断流、改善水质等，对生态综合目标设定不清，难以完全恢复生态。"

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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