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最近,IEA发布了一份关于电力节约的报告。这份报告认为应付重大电力短缺的最佳途径是制定完备的计划,并运用案例研究展示了南非和日本等国家的做法。
这份报告说到,对政府和公用事业公司来说,采取措施鼓励电力节能是重要的,因为供应的不确定性和不断增加的电力成本会引发持续的短缺,减少经济竞争力。此外,长期的短缺也会对环境造成消极的影响,消费者面对电力管制和电力限额配给经常会转而使用柴油发电机,这会导致更严重的空气污染。
2005年,IEA曾发布过与这份报告同题目的报告。这份最新发布的报告是2005年报告的升级版,更新了2005年报告以来发生电力短缺国家的案例,除了详细检验了日本在今年年初地震和海啸后应对电力短缺的计划外,还列举了美国、新西兰、南非和智利最近的电力短缺事件,尤其强调了政府官员、学术机构、私营部门和民间团体组织多个行为体在需要制定电力政策和紧急能源节约计划时所做选择的重要性。
IEA总干事田中伸男在约翰内斯堡的一个研讨会上说到,电力短缺很有可能继续成为政治、监管和财务障碍,政府和能源机构难以实现总额大约16.6万亿美元的投资,来满足25年来每年2%全球电力需求的增长。“此外,自然事件诸如干旱、地震和工厂维修将继续发生并且影响持续供应的可靠性,”田中先生说,“对许多政府来说,从电力需求方的角度来制定紧急的能源节约计划,是防止电力供应中断状态持续甚至导致崩溃的一个有效策略。”
这份报告重申了已被证明有效的三个应对步骤,官方可以在需求超过电力供给时采取这三步来进行防备。第一步,确认可能的短缺场景,为预期的原因和持续时间做好计划;第二步,识别节能的最佳时机,使之对社会和经济的消极影响最小化;第三步,实施包括限额配给、定价、信息公开和技术更新等一揽子综合节能措施。除了以上三步,这份报告还建议明确规划和实施短缺管理策略的责任。这份报告的作者、IEA的政策分析师莱恩帕斯奎就强调,在电力短缺发生前就应明确各个部门的责任。
在列举的几个案例中,美国阿拉斯加州朱诺市经济发展委员发起的节能信息运动显示,即使在没有最初的高价和大规模的技术替代情况下,采取诸如减少照明设施使用、关闭空调、自然晾晒衣物和减少淋浴时间的节能实践,是可以实现大规模而持续的节能的。南非和日本及时与公众沟通节能和电力管制信息,其中南非采用了一项创新性的电力报警信息系统来提供实时信息,而日本在地震后通过网站、主要的火车站和电视提供电力高峰/供需平衡信息,为商业和居民用户如何储存能源和在电力低峰期用电提供建议。
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