中电联电力工程造价与定额管理总站 协作创新服务电力发展

“十二五”开局之年，中电联电力工程造价与定额管理总站为适应国家宏观调控政策需要，实现电力工程造价管理工作的健康可持续发展，紧紧围绕中电联2011年工作会议的要求和目标，统一思想扎实有效地开展年度各项工作。

今年上半年以来，定额总站根据国家能源局意见及时调整了电力建设工程计价依据，对新版电力建设工程计价依据及时地进行了复测、调整和完善，整体性地提高定额人工、材料、机械的消耗量水平，从而达到稳定和略微降低工程造价的目的。同时，密切关注国际和国内工程量清单计价规范发展变化趋势，对《电力建设工程工程量清单计价规范》进行了修订,并已于2011年7月经国家能源局批准颁布。

针对电力建设工程“新技术、新材料、新工艺”层出不穷的现状，定额总站不断制定和补充与之相适应配套的计价依据，以适应技术进步创新的需要，促进和有效支撑新技术的良性有序发展。2011年上半年，定额总站组织开展了智能电网工程定额与费用计算规定的编制工作，包括相应的费用计算标准、建筑工程定额、电气装置安装定额和调试定额等几方面的内容，目前已完成编制大纲的编写和审查工作。同时，为了适应城市化建设的要求，还组织开展大截面电缆工程计价依据的编制工作，目前已形成编制方案;新能源汽车基础设施建设工程以及垃圾发电、生物质能源工程作为新能源型式越来越受到政府和社会的重视，定额总站也已经开始了相应配套定额与费用计算规定的调研工作。

此外，定额总站还开展了发电检修工程定额与费用计算标准的编制工作，进一步规范发电检修项目的计价行为，强化成本管理、提高经济效益，上半年已完成计价依据的编制方案的编写工作。启动了投资估算指标的编制工作;继续开展20kV及以下配电网工程和电网技改检修工程定额及费用计算标准的宣贯工作。同时，着力行业造价管理规程规范制定，已完成“电力建设工程招标示范文本”初稿的编写工作，计划年底前在业内颁布实施。

在建立电力建设工程造价信息管理体系上，定额总站及时制定和发布现行电力工程概预算定额价格水平调整办法;完成电力建设工程材料设备信息价格的发布;完成《中国电力工程造价信息网》重要板块的更新、改版等，规范、强化和完善电力建设工程造价信息管理体系。

为更好地服务电力行业发展，定额总站立足中电联“四个服务”的宗旨和“四个平台”的目标，深入研究电力工程造价发展现状和趋势， 开展了广泛的服务工作。

今年上半年，定额总站相继完成《2011年度电力建设投资价格指数测算报告》，报告通过研究、测算、编制和发布电力建设工程造价指数，使政府了解和掌握电力工程建设投资变化趋势，以便为政府进行宏观调控和科学确定电力项目投资决策服务;同时指导电力企业科学制定投资规模、制定稳妥可行的投资计划，提高有限资金的使用效率;完成了2011年中国电力行业年度发展报告工程造价部分的编写工作和“火力发电工程造价长期发展趋势预测与分析”大纲编写工作;完成了《电力建设工程造价法律、法规及文件汇编》的出版发行。

此外，定额总站与国际工程造价同行积极交流合作，现已与英国皇家测量师学会(RICS)签订战略合作协议，建立互认关系。定额总站和中电联技经中心也与英国皇家测量师学会(RICS)和美国全面工程造价管理促进协会(AACE)建立了长期的合作交流关系，定期对工程造价计价依据和规范进行互通、讨论和借鉴，集思广益，使得我国工程造价控制体系和技术，在不断吸收、消化国外经验的基础上不断提高和完善。同时，对于电力行业内优秀的造价从业人员，我们也积极推荐、促进其与RICS和AACE的互动交流活动，给大家提供了增长国际视野、学习进步的机会。

在提前完成全年考核指标70%的基础上，定额总站根据全年工作计划，将进一步加强与政府有关部门积极沟通，加强与各相关电网和发电企业联络，继续转变服务和工作理念，克服专业人才薄弱和激励机制欠缺问题，努力开展专业周到的服务。

一方面为电力企业“走出去”提供专业化的可靠技术支撑，利用我们与发达国家专业协会和国际性专业组织的良好关系作为平台，为我国电力企业与之进行沟通交流创造机会。依靠人才优势和知识储备，对我国电力企业的相关人员进行国际通行的计价方法、计价依据、计价规则、管理标准、规程规范方面的培训提高。

另一方面，完成“火力发电工程造价长期发展趋势的预测与分析研究”课题、电力行业工程建设招投标与合同示范文本的编制。同时开展新版定额与清单计价规范使用指南的编写工作，筹备组织召开全国电力工程定额站长工作会议等具体重点工作，为实现电力工业可持续发展服务。