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近日,南方电荒“高烧不退”,而煤炭大省的山西又陷入“拉闸限电”的窘境。舆论声中,火电企业被拉出来成为挨板子的对象。“为了垄断利润而故意不发电”、“以不发电而挟持国家”等观点再次充斥媒体。
火电企业出现停机,直接原因是买不起煤。目前的“电荒”绝对不是仅仅一句“火电企业别有用心”就能简单解释清楚的。如有媒体称,这次“电荒”从某些角度来看,确实是“人为制造”,但是这里的”人为制造”不应仅仅看成是火电企业所为,因为我们选择了一个“计划与市场纠结”的能源管理方式,今天我们之所以面对有煤无电的尴尬状况,管理方式也是重要原因之一。
尽管我们一直在讲“市场煤和计划电”的矛盾,但是事实上,情况已经发生了变化。作为电力产业链,从大搞重组的山西煤矿,到至今仍然政企不分的全国铁路系统,再到现在仍然没有实现竞价上网的电力系统,能源在市场化的道路上步履维艰。正是因为如此,我们才会看到山西煤炭的“煤票”制度,才会看到运输车皮的紧俏,才会看到电力的重点合同煤。当计划电还没有发展到市场电时,我们等到的却是市场煤重新成为了计划煤。
电荒乱象背后是市场机制失灵。这种电力紧俏时,作为生产电的发电企业却没有去努力发电,当“煤”这种商品紧俏时,作为生产商的煤矿也没有努力扩大生产。这里的问题不是市场本身的错误,而是市场化程度不够的问题。
所以,火电不应该成为体制的替罪羊。当山西省13家火电企业四处求救时,承担了不应由他们承担的体制的责任,哪怕曾经他们是这个体制的受益者。当然,在一个市场失灵的体制中,没有人能够幸免。煤炭也是一样,尽管今天的煤炭看来风光无限,但是,没有人能够拍着胸脯说,明天煤炭依然美好。
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