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为修复与巴基斯坦的关系,美国正在考虑向巴基斯坦提供120亿美元用于援建一座大坝。这座戴默巴沙大坝将在印度河上拦截出一个水库,足以抵御大规模的洪水灾害。水电工程完工后,大坝还可以提供足够的电力,缓解巴基斯坦严重的电力短缺问题。
大坝完工需8年
目前,美国还没有就部分资金问题做出最后决定。美国国会内部对此仍有反对声音。自从基地组织头目本-拉登在巴基斯坦境内被击毙后,一些批评者就提出,要中止所有对巴基斯坦的援助。一名美国高级官员说,大坝项目不是像洪灾救援那样临时性地给群众分发面粉,“涉及像这样的长期项目是引人注目的,美国正在对此做出评估。这显示出巴基斯坦是这样的一种国家,即你可以在那里做大型的、复杂的基础设施项目。”
8月底,经过巴基斯坦国内有关部门批准后,巴总统扎尔达里会见了来自亚洲开发银行的工作组,和他们讨论了启动大坝项目的融资工作。
戴默巴沙大坝预计高达277米,建成后将成为世界上最高的碾压混凝土重力坝。大坝拦截的水库将达50英里长,建成后将提供4500兆瓦的便宜、清洁的能源,从而弥补目前巴基斯坦的电力短缺现状。但是也有专家认为,由于地质条件恶劣、道路失修等原因,预计该大坝建成后发出的电力成本并不低。还有环保人士担忧,建造大坝将破坏附近岩石上刻画的雕像,这些岩石雕像大部分都是公元2世纪的佛像作品。
不过,巴基斯坦水电发展署主席杜拉尼表示,巴政府已经批准了这一项目,他对美国支持这一项目有信心。他说,“如果我们有这么大的水库蓄水,去年夏天的水灾就不会发生了。这将是巴基斯坦最大的水电项目,我们会优先考虑。”建造大坝预计需要8年时间,今年底水电发展署将最后选择合同承包方。
胡萝卜能否改善形象
尽管美国是巴基斯坦最大的援助国,但是却没有改善美国在巴基斯坦人心中的形象,很多巴基斯坦人甚至把美国视为“敌人”。今年以来,美国在巴基斯坦部落地区持续不断的无人机轰炸、越境击毙基地组织头目本-拉登等一系列事件导致巴美关系恶化。
由于戴默巴沙大坝位于有争议的克什米尔地区,自巴方2006年第一次提出项目时,印度方面对建大坝一事就持反对态度。
自奥巴马总统上台后,美国对巴基斯坦的援助增加到每年15亿美元,但是援助项目并不集中。美国官员说,自2009年10月以来美国已经在民用项目上援助了巴基斯坦20亿美元,包括去年洪灾援助的5.5亿美元。但现在还不清楚这些现金援助何时能实际到达巴基斯坦。巴基斯坦前驻美国大使法特米表示,“美国的援助既看不见也不切实。除非巴基斯坦人能看见巨大的项目带来的利益改变他们的生活,否则,他们是不会感谢美国的,如果美国认为他们值得感谢的话。”
巴基斯坦分析家认为,美国此举有可能会推动巴美关系,因为此前美国的援助绝大部分都给了巴军方,民用的非常少,并不像美国自己夸口的那么多。戴默巴沙大坝对巴基斯坦有利,它将会表明美国正在为与巴基斯坦发展长期关系而投资。
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