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南方发电企业呼吁尽快实施“真正”的煤电联动

站在金元集团石垭子水电站库区大坝上，整个库区一览无遗：由于遭受今年50年一遇的特大旱灾影响，原本丰腴壮观水库库容大幅缩减，发电机组出力严重不足。随着秋冬枯水季的到来以及火电机组非计划停运的影响，这一现状将持续，我国南方正进入新一轮的缺电期。

面对眼前的无奈局面，贵州金元集团有关负责人9月15日在接受中国电力新闻网记者采访时一直强调，火电企业长期面临巨亏压力已到极限，当务之急需要将煤电联动真正实施起来，放眼长远更要加快推进电价改革步伐，以解决根本问题。

缺电导致个别省份大量企业停产

由干旱引发的南方大缺电，可能还要在相当长一段时期内继续存在。9月14日，南方电网公司发出预警：今冬明春电力供应形势不容乐观，缺电还将继续。

本网记者从贵州金元集团了解到，该集团拥有水电装机容量77.5万千瓦，占总量40%，8月份至今，来水同比往年偏枯超过八成。由于今年整个南方地区持续干旱，所以缺水不仅仅是贵州一个省份。目前，南方电网重点水电厂水库可调水量、蓄能值分别为67亿立方米和69亿千瓦时，同比分别下降62.4%和60.8%。

屋漏偏逢连夜雨，枯水期又撞上了火电不给力，受缺煤、煤质差、煤价高、机组检修等因素影响，目前南方电网区域范围内的火电机组停运及出力受限严重。

本网记者在采访中获悉，目前由于电力紧张，已导致南方部分民营企业压力倍增，停业、倒闭现象比较严重，一些企业不得不“开五停二”、“开四停三”。根据本网记者掌握的数据，目前仅广西因为缺电已经造成停产或部分停产的企业超过1000家。

治标：“真正”实现煤电联动

“发一度电、亏一度电，但又不得不发”，电价按兵不动，煤价一路攀升，火电企业一边承担保电的社会责任，一边陷入越发越亏的怪圈。伴随缺电周期的日益延长，如何尽快恢复充足电力供应成为各方关注的焦点。

发电集团开始陆续发出自己的声音。日前，有媒体爆出大唐集团公司高层建议征收煤炭暴利税。然而在一些业内人士看来，征收煤炭暴利税只会进一步推高电煤采购价格。

而更多的发电企业则再次呼吁煤电联动。贵州金元集团有关负责人认为，短期内需要统筹兼顾经济发展与煤炭安全发展的要求，有序推进煤矿整合步伐，尽快释放现有煤矿产能，加快新建和技改矿井的建设，督促尽快投产和达产。

“而从长期来看，一是在当前电价定价机制不变的条件下，应该向新建火电厂项目的业主方配套煤炭资源，实现“真正”的煤电联营;二是启动煤电联运机制，有序疏导火电厂上网电价，逐步缩小与周边省(区、市)上网电价差距，弥补火电厂巨额亏损;三是调增脱硫电价，弥补火电厂达标排放的脱硫运营成本;四是继续推动电力体制改革，加快主辅分离，输配分开，实现三公调度。”这位负责人向本网记者提出了这样四点建议。

中电联统计信息部主任薛静日前在接受本网记者采访时也表示，其目前测算的电企止损电价由于煤炭价格的上涨已远超当时预计的每度3分，“现在每度4分都不止，应尽快重启煤电联动。”

治本：加快推进电价改革

尽管煤电联动进行多年，但不能根本解决缺电问题，始终是“治标不治本”。

对此，能源专家韩晓平向本网记者提出了更深层次的症结所在：“这次南方缺电应该说是水电和火电的叠加效应，解决这一顽疾的有效途径在于电力体制改革市场化，而电力体制改革市场化的重点又在于加快推进电价改革市场化。”

目前一些舆论认为，电价水平高低和GDP、CPI和PPI等经济指标关系密切，改革需要慎重。今年7月份，我国CPI又创下37个月的新高，达到6.5%，此时推进电价改革更是不合时宜。

但在一些业内人士看来，适当提高电价，对于CPI影响不大，且相比于目前严重亏损的火电企业而言，适当上调电价是必须而可行的。

相关部门发布的统计数据显示，2011年上半年五大发电集团火电板块巨额亏损，合计资产负债率达85.7%，持续高企，已面临难以为继的困境。

南方大旱是偶然，然而大旱背后的大规模缺电却是必然。对于这次南方缺电，有业内人士就指出，即使没有这场大旱，区域性缺电恐怕也在所难免。

与韩晓平的观点相近，能源专家林伯强在接受本网记者采访时也为解决南方缺电困局开出了类似的药方——关键在于理顺煤炭、发电、电网这一产业链的关系，加快推动电价改革、将煤电联动真正实施下去，这样电力供应紧张的问题才能得到有效缓解。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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