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9月24~9月25日,2011浦江创新论坛在上海举行,本届论坛以创新驱动发展为主题。以下为科技部部长万钢发言实录:
万钢:尊敬的各位来宾,各位朋友们,女士们、先生们大家上午好!很高兴今天有机会再次在浦江论坛上和大家交流,我今天的报告题目是:深化科技体制改革,来推进创新驱动发展。国家“十二五”规划明确地指出,要以科学发展为主题,以加快及转变经济发展方式为主线,要求我们继续深化科技体制的改革,大力提高自主创新的能力,大幅提升经济发展的质量,推动经济发展切实走上创新驱动,内生增长的轨道。我想这也是这次论坛把主题提为创新驱动发展的意义,这个意义十分重大,我今天的报告从三个方面来讨论科技改革和发展的关系。
首先我想提的是改革创新与中国科技实力的跃升。我们国家的科技体制改革一直伴随着科技体制的发展,从改革初期的80年代初中央制定了经济建设必须面向经济建设,科学技术必须面向经济建设的方针,改革了科技拨款制度,打破了传统科技体制格局,激发了活力,90年代中央又实施了科教兴国战略个可持续发展战略,推进应用开发类院所,企业转制,优化了科技力量的布局,提高了创新的效率。党的十六大以来,中央作出了重大战略决策,提出了自主创新重点跨越,支撑发展引领未来的16字方针,科技体制的改革,全面进入中国特色的国家创新体系建设的新阶段,党的十七大把提高自主创新能力,建设创新型国家作为国家发展的战略核心,提高综合国力的关键,要强调把增强自主创新能力贯彻到现代化建设的各个方面。
在十一五期间,科技体制改革和创新不断推动,知识创新、科技创新,区域创新,国防科技创新和科技服务体系取得重要进展,我们颁布了激励自主创新的法律框架和政策体系,并且不断完善,新修订了科技进步法,我们组织实施科技重大专项,市场科技进步下举国体制取得了重大进展,实施企业技术创新地位得到加强,实施知识创新2020年启动了先导性专项,落实教育发展改革纲要规划,实施了985的3期建设,落实人才规划的纲要,创新型的人才队伍不断扩大。改革为创新提供了新的动力,推动我国科技的发展,进入了重要的跃升期。首先在十一五期间,我们的科技投入持续快速地增长,5年来,中央财政的科技投入年增长20%以上,从808亿增长到2010年的2046亿元,带动前社会研究以试验开发经费支出,从2050亿增长到2600亿,企业研发投入达到74%,科技实力显著增强,研发人员全市当量到2010年达到了255万人,居世界第一位,国际科技论文数量世界第二位,高技术产值达到6.78亿元,占世界第二位,我们取得了科技进步,技术研究,科技技术领域不断取得进步,千万亿技术工程、超级计算机、杂交水稻增举世瞩目的成果,国家科技重大专项的全面实施,有利培育和发展了战略型产业,国际作为国家应对金融危机,促进经济平稳较快发展的一揽子措施的重大措施,在保护北京奥运、世博等发挥了重要的作用。
科技的外交已经成为国家整体外交的一个重要的组成部分,为了测度我国创新型建设的进程,我们参考世界经济论坛,瑞士落上发展学院等国际权威评估方式,建立一套评估体系,从创新资源、支持企业创新,创新绩效、创新环境等30多个指标,回归计算国家的趋势,我们发现一个规律,就是说一个国家的经济能力一般说起来,是按照它的人均GDP能力呈线性关系,但是世界上有23个国家超出了能力,也就是说美国、日本和韩国,中国从进入新世纪以来,科技促进国家创新能力取得了快速的发展,国家的创新能力占人均GDP3000美元阶段,已经接近中等发展国家水平,但是距世界主要创新型国家还有很大差距,目前我们在世界的第21位。分析我们的创新的情况,可以很明显看出,我们的综合指数创新的综合指数,创新的资源和创新的绩效呈均衡发展,但是我们在知识创造方面进展较快,在企业创新方面进展相对缓慢,增强企业创新能力仍然是今后重要的工作。
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