科技部部长万钢：国内风能太阳能需求不足 90%以上依赖出口-第2页-北极星风力发电网

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下面谈一下“十二五”发展期间新形势的研判，过去5年我国经济社会已经取得了瞩目成就，国际地位和影响力显著提升，这就是说我们“十二五”发展的基础和外部环境发生了深刻变化，胡锦涛总书记在最近讲话当中，特别强调了加快转变经济发展方式，最根本要依靠科技力量，最关键的是大幅度提高创新能力，同时提出积极推动各创新主体的协同创新，温家宝总理在中国科学8大报告指出，紧紧抓住促进科技与经济紧密结合的核心问题，对我国科技管理体制，决策体制，评价体系以及科技系统组织结构，科技人员，人事管理制度等，进行有部署系统地推进改革，建立与社会主义市场经济相适合，符合科技发展规律的现代科技体制。从国际发展的形势来看，一是世界正在处于创新密集的时代，全球知识创造和技术创新的速度明确增快，基本科学问题，研究不断地推进，重大科技成果相继出现，科学技术领域进入了新一轮重大变革和巨大的力量，因此许多国家已经将创新战略作为国家发展的战略核心。

在知识创新密集的时代，我们必须要看到科技对于产业发展起到更加关键的作用，科技的创新不断地推进着产业的变革，使质量成为经济增长的关键，这些变革也会对产业发生影响，比如说上世纪末本世纪初，数码相机取代了胶片，CD取代了唱片和时代机，平板电视取代了玻壳电视，曾经引发了新的产业革命，在今天我们看到了智能终端，无线网络和云计算的相结合，自然对我们的PC产业产生重大深刻的影响，当我们看到LED正在全方位的铺开，以快速的速度取代传统照明，它必然对传统照明产生重大的影响，长远以来，我们前些日子在北京举办了碳捕捉，清洁煤利用的国际论坛，IGCC煤气化[20.00-0.35%股吧研报]联产，碳捕捉利用已经形成了可循环，可操作和经济上可行的新的因素，自然对煤发电的改革形成新的动力。如果我们仔细地考虑周边所发生的科技创新，就必须要考虑我们在未来5年-10年之内的产业变革，以及这些产业变革带来经济和社会的影响。

经济的全球化推动创新资源全球配置，知识技术人才机构等创新资源向新型国家流动，全球500强已经有346家在中国建立了研发机构，而且具有相当大规模的研发机构，随着科技实力的快速提升，一些领域已经达到世界先进水平，遇到的技术和贸易的壁垒也越来越高，也就是说今天我们按照以前发展的模式，引进一个再进行消化创新，这样的模式已经跟不上这种需求，从国内发展的需求来看，培育和发展战略新兴产业，促进传统产业的转型升级，发展现代化服务业，保障改善民生，繁荣文化事业，加强社会管理，都要求更好发挥科技支撑和引领作用，前不久我们颁布了第12个五年计划，期间科技发展的五年规划，并且已经在网上公布，我们也发现了，在科技创新的特点和要求也发生了很大变化，加强联字性创新，提高科研质量要求十分迫切，提高投入和产出的效应受到广泛的关注，依靠自主创新，产业需求的非常强烈，科技成果与商业模式，金融资本等结合，成为新兴产业发展的主要模式。我在调研的时候和很多朋友谈到了科技这方面的问题，大家深深地感受到，就像过去我们搞技术改造，只要在先进的装备上的某一块实现了产业化，就成为我们产业成果，现在我们创新必须要有新的变迁条件，由自己确定。过去搞一个新产品，注意它的市场技术完善，不需要我们考虑商业模式或者经济模式，而今天当我们搞战略型新兴产业的时候，必然需要我们把科研、商业运行和金融资本等结合起来，才能实现规模性的产业化，所以对科技创新的要求越来越高。

面对长期的要求，我们也深深地认识到，我们的科技工作还存在着一些突出的问题，一是科技和经济的结合的问题还没有从根本解决，以企业为主题技术创新没有真正确立，经济增长的科技含量不高，技术储备明显不足，创新能力难以支撑作为经济大国的健康持续发展，我们在技术创新方面缺乏应对新的产业变革，引领技术发展潮流的能力，对于重大产业技术路线、变革导致的创新产业的竞争准备不足，我们在应用推广方面，培育战略型新兴产业缺乏相应政策、环境和条件，国内市场需求不足，形成了出口依赖对我们国家的结构调整，节能减排支撑不够，我们的风能、太阳能已经是世界上最大规模，但是90%以上依赖出口，中国最需要新能源，特别是像可再生的新能源，但是由于我们市场我们的认识推动不够，这就形成了在我们国家应用的少，就形成了我们集成系统综合运用能力差。

在原始创新方面，我们在重大科学问题上缺乏原创思维，面向未来发展的创新能力较弱，十一五期间我们在基础研究领域，取得了铁丝超导，高温超导，IPS，量子调控，但是仔细想想，这些原理的提出，方向的提出，还都是有其他国家，我们在原创思维对于科学发展贡献还不够。应该说我们的企业也开始考虑到这个问题，特别最近我在调研的时候，一些重要的通信设备制造的企业，他们的领导人跟我说，我们现在蜂窝战，建立通信设备能力相当强，但是当这个产业产生变革，也就是说用卫星中介取代蜂窝战的时候这个时候我们的产业没有发展前途，我们把互联网企业的领导跟我说，我们现在在互联网上的交易，已经达到很大规模，发展也相当快，但是当移动通讯的手段取代了互联网的时候，我们怎么能够跟上这个变革，是我们当前考虑的问题。我到神华调研，我问他们为什么搞煤自由?他们的回答使我感到很惊讶，他说，随着煤资源紧缺，成本增加，安全性的要求，用煤发电已经是不合适的事情了，所以今天我们在做煤变油，现在有效率，但是最重要的是可以产生大量的氢气，这种氢气为氢能源时代到来作好了准备。

最后我到华能调研，他们自己聚焦了力量，做碳捕捉风尘，他们在上海石洞口建立很大的二氧化碳厂，并且能够都应用起来，为世界创造了模式，华能总裁说，他设想IGCC，CCUS将成为新一代火力发电的主力，也许这个事情在10年以后产生，但是今天我们的产业必须为此做好准备，这就是我们当前改革的紧迫性和责任心，我们的科技工作还存在突出的问题，第二是科技管理体制不适应发展的需求，我们的科技资源分散封闭还比较严重，短缺以浪费的现象并存，投入的效率不高，科技计划和经费管理亟待改革。

第三是我们的创新环境还不完善，自主创新的政策落实还不到位，科技评价体系不够完善，激励与约束的机制不健全，科技人员的积极性还没有充分地调动起来。我们也对技术开发类科研院所的改革进行了回顾，按照国务院制定，1999年以来国务院300多家，地方1000多家，三分之一院所进行了改制，经过10年当中，完善了市场经济下院所运行机制，以法人治理机构加快了现代企业自主建设，强化了市场导向，科技与市场结合更加密切。经过10年改革，这些院所成为四种类型，一个是科技企业机构，包括航天科技[17.860.90%股吧研报]集团，第二种企业研发中心，比如中石油、中石化的研发中心。第三个作为行业研发服务，比如钢铁、有色等等技术领域，我们认为首先这个改革促进了市场的活力，产业化的能力大幅提升，转制后院所成为独立开发的主体，实现了开发和产业化一体化，多年的积累技术优势得到了充分释放，取得了比如第四代移动通讯标准TDIDE，并且成功运用于实践，相对于2010年，仅中央转制的院所资产总值增加5倍，净资产增加了4倍，实现的利润增加188亿元，职工的收入有了明显提高，同时还产生了如中联重科[9.80-1.41%股吧研报]，武汉光讯增几十家上市企业。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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