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国家能源局电力司副司长郝卫平29日表示,今冬明春我国电力供需形势不容乐观,考虑冬季气候的不确定性,全国部分地区仍将面临不同程度电力供应偏紧的局面。
国家电网能源研究院院长单葆国日前接受采访时表示,一方面,今年冬季期间来水偏少,另一方面,按目前电煤价格上涨的情形看,电煤可能紧张,今年冬季用电缺口预计在3000万千瓦以上。
冬季用电缺口或达3000万千瓦
单葆国表示,随着8月下旬开始天气转凉,迎峰度夏时期用电高峰逐渐回落,度过传统用电淡季9、10月份后,今冬乃至全国用电形势将逐渐明朗。
回顾今年,单葆国告诉说,今年1月期间的用电缺口大概是3000万千瓦,当时的主要原因是来水偏枯、电煤缺口大以及电网的输送能力不够。
而在迎峰度夏时期,全国用电缺口也是3000万千瓦左右,这一轮电荒的特点是南方缺电明显。单葆国告诉记者,今年南方面临水、煤双缺的局势持续已久。
对于今年冬天的用电缺口,单葆国说,今年冬天的形势要看电煤问题解决情况而定,按目前电煤价格一直上涨的情形来看,冬季用电并不乐观。“因为度冬期间来水肯定偏少,如果电煤紧张,今年冬季用电缺口预计在3000万千瓦以上。”
据了解到,2004年电荒时的用电缺口为3000万千瓦,今年虽然绝对量上差不多,但用电负荷增长却大不一样。单葆国预计,9月份的社会用电量增速基本和8月持平,为9%左右,而10、11月份由于去年节能减排、基数低,同比增幅会有所增加。不过,全年用电负荷增速会保持在12%左右。
呼吁出台措施稳定煤价
可以说,今冬用电形势将持续紧张,而影响发电的因素仍然较多:冬季来水形势不乐观、电煤价格开始上涨、现有电网输电能力有限、发电企业积极性不高。
单葆国在做今冬用电形势预测时表示:在电煤库存充足情况下,才能说今冬用电缺口不大,但事实上该缺口始终存在,尤其是华东和华中等对外电输入依赖较强的地区。
据了解,市场煤和计划电的问题在我国存在已久,今年电厂存煤意愿降低,在湖南、山西和贵州一些发电企业,今年冬季储煤天数只预留了10天左右,与以往30天的存煤天数相比相差较多。对此,单葆国认为,电厂买不起煤和买了煤不发的原因都有:7、8月份煤价虽有小幅下降,但现在又重新上涨。
“电煤价格的形成机制过于冗杂,从煤矿到电厂环环增加税费,运输成本已成为推高电煤价格的主因之一。”面临现在又有抬头的电煤价格,单葆国重申应有具体的措施来稳定煤价。
针对一些发电企业建议征收煤炭暴利税,单葆国表示,解决电煤矛盾,适时实行煤电联动,这是当下最有效的办法。但煤电联动毕竟只是短期内的应急措施,电荒反映出的深层需求仍是电价改革问题。“往后阶梯电价、分时电价都会慢慢推行。现在电价相对其他能源是偏低的,应该适当提高,以此来引导合理用电,减少电煤消耗。”单葆国说,“十二五”期间,按能耗水平高低实施不同电价是趋势。
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