水电加快发展条件已具备-北极星水力发电网

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作为第22任国际大坝委员会主席的贾金生今年48岁，活跃在国内国际水电界的他还有一个身份，就是中国水利水电科学研究院副院长。此次郑州之行是记者今年内第四次遇见他。

第一次是在两会期间，由中国水力发电工程学会举办的“绿色能源——水库大坝与环境保护论坛”，论坛针对两会前夕地质地震专家徐道一和孙文鹏对于怒江开发的地质疑问展开，贾金生是现场主持人。

第二次是在汪闻韶院士优秀论文奖设立仪式现场，他代表中国大坝协会讲话。

第三次则是前不久国际水电协会《水电可持续性评估规范》中文版发布会场，贾金生到场祝贺。

“年轻有为、儒雅、学者型领导，不能简单地用一个帅字形容。”这是一位圈内人对贾金生的评价。

2012年6月，贾金生国际大坝委员会主席的三年任期将满。有人说，作为第一位来自中国的主席，贾金生在这两年间，成功地让这个一直由西方发达国家垄断话语权的组织接了“地气”，这“地气”就是包括中国在内的广大发展中国家。他让原先费用昂贵的技术资料给发展中国家免费下载，他力荐发展中国家的专家担任专委会主席，他在任期内前后联合世界银行、非洲开发银行、土耳其、美国等国家举行了十几场围绕发展中国家的圆桌会议，他在今年瑞士大坝会议期间主持修改了委员会章程，他鼓励青年走进国际大坝委员会的创新将在明年获得通过……

一个工程的科学发展是一个动态逐步发展协调的过程，但是总的原则是水库大坝受影响的人群和区域，跟以前比、跟可能的发展态势相比，是不是会更好。

在大坝技术及长效性能国际研讨会会场遇到贾金生时，他正忙不迭招呼他的国际兄弟们。正值茶歇时间，会场里流淌着理查德克莱德曼的钢琴曲《童年的回忆》，讲得一口流利英语的贾金生谈笑有鸿儒，见缝插针的采访也多次被热情的“闯入者”打断。

“加快发展条件已具备”

中国能源报：到明年6月您的任期将满，如何评价这两年在国际大坝委员会的工作?

贾金生：当时同我们一道竞选的是美国和英国的同行。我之所以当选国际大坝委员会主席，首先还是因为中国综合国力的增强形成良好的国际影响，其次就是这些年来在水电建设和坝工方面取得的成就。另外，在国际上很有影响的老一辈水电人，在合作方面取得了巨大的成就。

过去很多人对大坝有质疑、误解，这两年大坝委员会联合各国专家做了很多工作，同其他国际组织联合例如：国际水电协会、世界水理事会，做了很多工作。当前来看，无论是遇到地震还是海啸之后的总结都非常快。汶川地震后，我们组织国际专家做了总结报告，同时产生了大坝委员会公报，不仅是对技术人员的，也是对公众的，让大家更好地理解大坝在地震过程中的安全情况以及它的作用。有很多科学问题还需要进一步探讨，这对我们意义非常重大。因为咱们很多大坝建设在西部地区的地震活跃带上。第二，我们呼吁保护环境，要求大坝从规划到设计施工到运行管理都要加大对环境的关注，我们评选里程碑工程奖也是这个初衷。

中国能源报：之前读到您写的一本书《俄罗斯电力产业》，其中讲到俄罗斯电价的计划性，这一点中国要引以为诫，如果我国的电价机制不放开，会有什么样的后果?

贾金生：水电电价还是受控的，这是现实。可以说，我们比上不足比下有余，做了很多努力，取得了很多成就，发展很快。但是书中也阐述了，我们是介于俄罗斯和市场化之间的。俄罗斯电价的计划性导致两大问题，一是水电作为优质电能资源没能得到快速发展;二是水电作为重要的基础设施未能良好地维护、维持，导致重大事故，比如萨扬惨案，这个惨案的问题就出在维护上。

目前我们面临的困难也很多，首先就是没有市场化，最优质的资源没有充分发挥作用。水电价格便宜，从长时间来看，水电是最优质的可再生能源，未能像发达国家一样在20年、30年前就开发完毕，我们还要往后推10、20年。发达国家之所以那么早就开发完了，就是因为认识到水能资源经济最节省，可再生，加上水电开发对防洪抗旱减灾以及生态保护有巨大的不可替代的作用。以前我们国家穷，经济困难，技术条件落后，市场机制未能建立，现在各方面条件具备，应该把水电开发放在最优先的战略地位，加大力度保障可持续发展。

中国能源报：我们知道，20世纪末开始美国拆了大概有500多座坝，韩国、加纳、乌干达这样的国家，也因为考虑到生态环境问题放弃了某些水电工程，相比之下，我们国家，比如之前一直有争议的金沙江中游虎跳峡(后更名龙盘)水电站，我们为什么没有说要放弃?

贾金生：大坝的退役就跟世界上任何事物的新陈代谢是一样的。美国大坝退役的主体80%是因为原来建坝的目的发生了变化，比如原来给纺织厂供水，纺织厂垮了。中国也一样，因为预计目标发生变化而退役的大坝，绝不止500多座，水利部建管司掌握这方面的数据。大坝退役是科学管理水库大坝的需要，水库大坝的寿命有几种定义，第一是经济寿命，维修维护和效益不想当，或者原有功能目标发生变化;第二是生态环境寿命，水库泥沙把水库淤积满了，或对当地生态环境造成致命伤害。第三，由于各方面原因，设计管理的缺陷导致大坝有缺陷和安全隐患，例如丰满就是要退役的，我们对它的安全不放心，所以要新建一座坝。

中国能源报：我们会不会因为虎跳峡的缘故而放弃龙盘这么一个大的调节性能的龙头水库的建设?

贾金生：任何一个水库大坝的建设，要考虑四个方面的因素：第一，考察它的技术是否可行;第二，经济是否合理，投入产出的经济性;第三，是不是环境友好，是不是支持了一方经济、发展了一方产业、支持了一方环境的改善;第四，社会的可接受程度，都反对那也搞不成。相信一个好事情不会都反对，好的工程总有人支持。对区域经济发展有利、给当地受影响的人带来利益、产生巨大效益的工程，大家肯定是欢迎的。

中国能源报：水电系统的人都说“十二五”期间要加快开发，是不是迫于减排的压力?

贾金生：毫无疑问要加快。无论是减排的压力还是跟国际的比较当中，我们相对落后，都需要加快。但加快是有条件的，要保证质量、安全，水电水利的可持续发展，保障中央精神的贯彻，这是几个保障条件。加快无疑是对的，必须的，认识到了，市场机制发挥了，肯定能加快。

任何重大的工程和投资都涉及到区域经济社会可持续发展的方方面面，本身就很复杂。只要把握好水利水电开发涉及到的支持区域经济发展、保护地方环境，我们相信，中国水电一定能像发达国家一样，在市场机制、经济技术机制比较完备的情况下，优先得到开发，就能同发达国家70%、80%的开发度相当。我们现在只有37%，我们还有很长的路要走。

“地震时哪里最安全，坝顶最安全”

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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