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传统能源领域:“寡头垄断”的格局
中国石油消费的市场化程度在迅速提高,但石油产出方面依然处于高度垄断之中。中石油、中石化和中海油三家巨头公司的存在,造就了中国原油市场供应的寡头格局;国内拥有进口原油专营权的也只有四家(上述三家加上中化),依赖于配额生存的其它小规模进口商只分享到20%左右的配额;成品油的批发更是几乎由中石油和中石化两家垄断,而零售方面,两大公司在各自领域市场上都具有垄断力量。
图表2010年石油和天然气开采业产值在国民经济中的占比
资料来源:国家统计局
煤炭行业本来就是国有资本处于主导地位,行业集中程度较低,但是山西、河南、内蒙古、陕西等省区正进行煤炭企业重组整合,向石油行业和电力系统靠拢,以规模经济为目标,倾向于垄断。其中,山西省煤炭行业兼并重组后,全省将形成以股份制企业为主要形式的办矿格局,民营、国有、混合所有制并存,其中混合所有制占到50%左右,民营企业占到30%以上,国有企业占到将近20%。
图表2010年煤炭开采和洗选业产值在国民经济中的占比
资料来源:国家统计局
分析师苗建旺认为,电力行业以5大国有公司为主,因为电力供应行业规模经济的需要,因此,在电力行业,国家垄断至今仍没有打破。
新能源领域:国企与民企并重
在新能源领域,民营企业首先发展起来,但国有企业后来居上。国企与民企相互竞争、相互合作将是产业发展的长远态势。
为了减少对石油的依赖,过去几年间,世界上许多国家纷纷投入巨资研发生物燃料技术,从欧洲、美国直到巴西,以消耗粮食为主的生物燃料有了长足的进步,但是同时引发了对土地资源的争夺。
近年来,中国已经在生物燃料上取得了很大的发展,特别是乙醇制备生物燃料。中国的吉林燃料乙醇、黑龙江华润酒精与安徽丰原等企业通过玉米乙醇消化了大批陈化粮,但是因为此后各地纷纷上马燃料乙醇企业,对国家粮食安全造成一定的威胁,因此,2007年国家发改委严厉表示,以后将不再批复以粮食为原料的燃料乙醇企业。
在种种压力之下,国际上开发生物燃料的企业开始将目标锁定在第二代生物燃料技术,比如纤维素乙醇,利用非粮作物如蓝藻等做生物柴油、生物质液化等。
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