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然而，在褒奖火电企业的同时，更应关注长期束缚火电的镣铐——飙升的煤价。一方面，受煤价影响，火电企业亏损程度日益加深，机组缺煤停机、出力下降和非计划停运现象突出，6月份火电缺煤停机容量曾超过1300万千瓦。另一方面，传统的电煤输出省山西、贵州等地火电加入缺煤停机行列，相比东部电企，产煤大省火电企业极为廉价的上网电价，使其在大幅上涨的煤价面前议价能力严重不足，陷入坐在煤堆上的断粮尴尬。

新现象增添新烦忧。

9月底，全国6000千瓦及以上发电设备容量和火电设备容量同比增长10.2%、8.8%，分别低于1~9月全社会用电量和火电发电量增速1.8个、5.6个百分点。

“目前，经济发展保持良好势头，而装机容量增速降低，势必对全国电力供需平衡产生影响，将进一步加剧缺电。”华北电力大学经济与管理学院教授曾鸣接受本报记者采访时指出。

装机总量增长乏力、各地分布不均，“硬缺电”困扰江西、重庆、浙江、江苏等地。与此同时，结合机组自身特性，考虑风电等效容量仅为火电的三分之一、太阳能发电等效容量不足火电四分之一等因素，目前火电新增规模的持续下降，致使有效发电能力增长严重不足。

中国电力发展促进会专职顾问姜绍俊接受采访时表示：“近年来，虽然装机规模总量增大，但不能参与电力平衡的风电发展更为迅猛，导致水电、核电、火电等能够参与电力平衡的有效装机规模比例实为下降，进而加剧了电力供应紧张。

”供需预期难言乐观疏解煤电矛盾刻不容缓

在着力调整优化产业结构，抑制高耗能、高排放行业过快增长等国家宏观调控作用下，我国经济增速将呈稳中回落态势。中国社科院日前发布的《中国经济形势分析与预测——2011年秋季报告》指出，GDP全年增速将达到9.4%。另据国家统计局发布的数据，制造业采购经理指数9月达到51.2%，比上月微升0.3个百分点，表明我国制造业经济总体仍保持增长态势。

基于宏观经济走势，业内预测，今冬明春全国电力消费将继续保持平稳增长态势，受火电新增规模下降、新增装机区域分布不平衡、电源电网建设不协调等因素影响，考虑气候、来水、电煤供应等条件，全国电力供需紧平衡态势仍将持续，部分地区面临不同程度的电力缺口。“特别是南方、华中等水电比重较大的区域，以及一些火电上网电价偏低的产煤省区，可能出现持续性缺电，供需矛盾较突出。”郝卫平说。

专家曾预测，今冬明春全国用电形势紧张，最大电力缺口约2600万千瓦，其中缺口较大的地区包括广东、广西、贵州、云南以及华中地区的湖南等省份。

中电联预计四季度全社会用电量增长13%左右，全年全社会用电量4.7万亿千瓦时、同比增长12%，今冬明春全国最大电力缺口为3000万~4000万千瓦。

部分电网企业也公布了预测数据：国家电网公司迎峰度冬最大电力缺口达3000万千瓦;南方电网公司四季度至2012年汛前，最大电力缺口为1500万~1800万千瓦;湖北今冬明春电量缺口45亿千瓦时;考虑黔电送粤框架协议执行，贵州今年10月至2012年5月电量缺口将超过125亿千瓦时;山西迎峰度冬期间电力最大缺口在400万千瓦以上……面对严峻形势，业内专家普遍认为，电煤问题的解决对于保障电力平衡至关重要。

“目前还没有看出国家对于煤价政策有较大力度的调整。今冬及春节前后供电将较为紧张，各种影响因素如果维持现状，缺电程度还将加剧。国家必须下决心进行大力度的调整，关键的问题还是煤炭问题。”曾鸣对记者说。

姜绍俊指出，“四季度，要通过国家宏观调控，加强煤电运协调，重点保障湖北、江西、重庆、广西等缺煤省份的煤炭供应，否则，部分地区电力短缺仍将持续。”

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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