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电价上调关系到百姓民生,笔者认为应该三思而后行,官方表态目前有看到调价方案,解决矛盾需从理顺内部矛盾入手,而不是一味的压力转嫁。
今年以来全国各地的电荒现象越演越烈,炼油业务亏损造成了油荒,发电企业亏损也就自然闹“电荒”。时下,“电荒”或已成为企业上调电价的砝码。
最近有媒体报道称,短期之内全国电价或上调,幅度为2分/度左右,今年4月10日,发改委上调了12个省份上网电价。6月1日,发改委又上调15个省市工商业、农业用电价格。而此次电价调整将是全国性的电价上调。分析认为,CPI连续三个月回落,为电价调整创造了条件。此次电价上调之后,对通胀的负面影响还有待观察。
有学者分析认为,亏损严重的电力企业缺乏发电积极性。电力缺口不断扩大,上调电价比较现实,电价上调只是时间问题。事实上电力企业亏损已经不是一朝一夕的事情了,据中国电力企业联合会透露,电力行业05年全年的亏损面达到了27%。
而最新数据显示,今年的7月份,华能、大唐、华电、国电、中电投五大发电集团电力业务合计亏损扩大,达9.8亿元,比6月增亏1.8亿元,上年同期盈利22.6亿元。其中,电力业务中,火电亏损的情况正在加剧。4-7月份各月,火电业务分别亏损17.1亿、16.9亿、29.0亿和28.5亿元,月度亏损额扩大。火电在我国电力结构中的比例超过70%,一旦火电板块出现问题,将会进一步加剧电荒现象。
除此之外,受到紧缩货币政策的影响,电力企业财务费用大增值得关注,数据显示今年上半年,电力行业的利息支出达到766亿元,超过同期电力行业实现的利润总额。种种困境之下,电价上调是不是企业摆脱困境的惟一出路?
笔者认为并不是这样的,首先电价调整之后,仍将无法帮助电力企业摆脱困境,因为电价上调将进一步刺激煤炭价格上涨的动力,最终造成压力层层传递,让消费者最终买单。解决电荒问题可以有很多途径,可以平衡内部的利益分配、打破垄断、提高企业的自身潜力。
目前,我国多数电力企业目前还是属于高耗能低产出,不少电力企业的单位电度产品的煤炭消耗远远超过400克,有的甚至超过500克,超出国外同类电力企业耗能的20%以上。如何降低成本是电力企业首先应该解决的问题,其次,此为电力企业员工高福利待遇,也被质疑是导致亏损的主要原因。
企业亏损不能简单的将原因,归结于外部原因。国有企业高福利,低效率的问题饱受指责,解决这一问题需要打破行业垄断,实现合理竞争。让电力企业产生危机意识,是解决电企困境的另外一条途径。
加强内部建设的同时,对于煤炭企业也不能听之任之,应该加大对煤炭企业的资源税征收力度,采取计资源税价征收的方法,这样有利于遏制煤炭企业的暴利,用这部分钱贴补电力企业,以此来平衡整个产业的利益分配格局。
国家实施电力体制改革,的目的是为了实现行业的良性发展,从而最终逐步推进形成市场化的体制,降低发电成本,让消费者最终受益,但机制长期不理顺,最后的结果是改革无法实施下去。”
电价上调关系到百姓民生,笔者认为应该三思而后行,目前发改委价格司有关负责人表示,并没有看到调价方案。这也说明管理层并不认为,电价上调是解决电力企业损失的有效方法。解决这一问题的提前应该是建立一个良性的行业发展机制,平衡各方利益,而不是一味的将压力转嫁。
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