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从国家发改委到财政部再到农业部,从《可再生能源“十二五”发展规划》到《生物质能源专项发展规划》再到《全国林业生物质能源发展规划(2011-2020年)》,从高达47.5亿元的中央财政直补到每千瓦时0.75元的生物质发电统一上网电价……年初至今,多重利好接踵而至,真金白银“铺路”生物质能产业化。
中国可再生能源学会常务理事李元普公开表示:“生物质能是最具发展潜力的可替代煤炭的能源。”
政策推动重金扶持
据了解,国家发改委、财政部、能源局等多个部门已达成共识,出台各项扶持政策,联手推动生物质能产业化。
11月初,财政部下发了《关于开展第一批绿色低碳重点小城镇试点示范工作的通知》,并配有《推广应用可再生能源和新能源专项实施方案》。同时,《全国林业生物质能源发展规划(2011-2020年)》通过专家评审,再为生物质能发展“添砖加瓦”。
从去年年底开始,财政部、农业部和能源局等多部门合力推进绿色能源示范县工作,计划“十二五”期间兴建200个绿色能源示范县。目前首批绿色能源示范县已达108个。“仅以绿色能源示范县的补贴为例,中央财政对生物质能发展的直接补贴就将达到47.5亿元。”再加上地方政府的配套,国家发改委能源研究所可再生能源研究中心研究员秦世平认为,这种“毫不吝啬”的重金扶持,无疑将对生物质能产业化形成有力刺激。
更为关键的是,生物质能的相关扶持政策日益指向“货币化”。未来5年,多项税费减免等实质性支持也有望陆续落地。秦世平认为,在多重政策合力支持下,生物质能产业化将快马加鞭乘势而上。
发电领域前景广阔
今年7月,发改委发布《关于完善农林生物质发电价格政策的通知》,明确生物质发电的统一执行标杆上网电价为每千瓦时0.75元,价格的确定对生物质发电产业的健康发展起到关键作用。
近日,有消息称,《可再生能源“十二五”发展规划》已经拟定成稿,正报送各部委征求意见。值得关注的是,上述规划专门附有《生物质能源专项发展规划》。《规划》提出的“十二五”期间生物质能源发展目标是:到2015年年底,生物质发电装机将达1300万千瓦,到2020年将达3000万千瓦,在2010年年底550万千瓦的基础上分别增长1.36倍和4.45倍;其中“十二五”末,农林生物质发电将达800万千瓦,沼气发电将达200万千瓦,垃圾焚烧发电将达300万千瓦。
业内人士称,此消息将推动未来5年建设生物质发电厂的高潮。据专家推算,1300万千瓦发电装机容量意味着要增加500~700个生物质能发电厂,一年要建成100多家生物质能电厂。随着生物质发电厂的投资建设加快,受益于电厂投资加速的是相关发电设备的制造企业有望率先受益。
各地也积极推动农村生物质能产业发展。湖北荆州市发改委相关人士表示,凯迪生物质发电项目已建成投产,洪湖、石首、福娃公司生物质发电项目已申报,正等待核准。
除湖北外,经山东省经信委统计,到去年底山东全省已投运生物质发电项目27个,装机容量64.2万千瓦,去年发电总量达到13亿千瓦时。
秦世平指出,从短期来看,生物质发电技术已经初步具有产业规模,5年内的发展前景更看好。
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