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当时好多我们电厂都是设计的时候都是以坑口电,煤也是小窑煤,煤炭整合以后这是必然结果,没想到来得这么快。
【解说】享受不到“合同煤”的低价,又失去了“坑口”优势,这些电厂的用煤只能“随行就市”四处寻找。
另外,虽然山西煤炭资源丰富,但山西省中南部地区动力煤比重较小,位于晋南地区一些电厂周边更是无煤产区,而铁运运力及流向所限,煤炭主要靠公路外运,加大了煤炭运输成本。同时由于山西上网电价较低,吨煤价格承受能力低于周边省份,在购煤方面的竞争力低于周边省份。
【同期】华能榆社发电有限责任公司副总经理徐丑申
山西省南北长,是一个狭长的这么一个地段上,它这个南部煤炭资源是非常紧缺的,电煤这边非常紧张,另外就是再往南边走以后,河南省的电价高,好多又卖给河南,咱们省内反而就是用不上煤。
【解说】正是基于上述原因,让原本处于产煤大省的燃煤企业出现了无煤发电、“越发越亏”的窘境。
山西省社会科学院副院长潘云表示,解决山西电厂困境除了国家发改委出台“压煤价,提电价”措施外,还要促进煤电联动、煤电合作,让煤企自身消化电煤涨价因素。
【同期】山西省社会科学院副院长潘云
就是说从市场经济手段角度讲,可以提倡搞一些电企和煤企的这种合作,也就是说甚至可以搞成这种股份制,或者是一个集团制,那么这样的话就是通过煤企和电企的这种合作来应对煤价和电价的这种变动,这样的话可能说在一个企业内部,比方说我这个电价低了,我煤价上来了,我们可以互相调整,或者说煤价下来了,电价上去了这个互相调整,从目前来看,这个煤电联营,这也是一种有效的解决的措施。
【解说】潘云认为,由于我们国家目前经济运行的特殊情况,电价上涨的空间不是很大,所以在不调终端销售电价的前提下,可以考虑上调发电企业的上网电价,而电网的涨价压力由国家补贴或电网自身来消化。
【同期】山西省社会科学院副院长潘云
也就是说比如说我们现在电价5毛多钱,那么实际上供电企业供给电网的电价是3毛5、6,那么这个电网的价格运行费用在1毛5左右,这种空间是不是还有可以调节的余地。这是一个方面,就是需要电网方面做这方面的努力吧,尽可能的把电网的运行费用降下来,这样的话我们可能不调整总电价,但是给电企的这个价格就能让一部分利。
【解说】潘云认为,真正解决煤电矛盾的长久之计在于推动市场化改革,形成由市场供求关系决定煤价、电价、运价的价格形成机制。
【同期】山西省社会科学院副院长潘云
从企业层面我们尽可能地完善市场经济方面的制度,使它们按照市场经济规律来运行,从宏观调控角度来讲,我们按照市场经济的要求结合我们国家的整个总体经济运行水平我们把我们的调控手段、调控方法弄得更合理、更科学,那么这样的话我觉得这些问题才能从根本上、从长期上解决。
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