“压煤提电”能否打破煤电僵局-北极星火力发电网

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【解说】中国国家发展和改革委员会11月30日宣布，自2011年12月1日起，将全国燃煤电厂上网电价平均每千瓦时提高约2.6分钱;非居民销售电价平均每千瓦时上调3分钱;试行居民阶梯电价制度;对发电用煤价格实施临时干预措施，合同煤价限涨5%，市场煤价最高每吨800元。

这是继今年4月份和6月份两次上调电价后，再次上调上网电价和销售电价。不仅如此，与调价方案同时推出的还有“煤炭价格干预措施”，这是2008年6月发改委对电煤实施价格临时干预后再次实施“干预”。

然而，有专家指出，面对“市场煤、计划电”的市场格局，这些措施只能是应急之术，而非治本之道，煤电顶牛循环真正的解决办法还是“煤电联动”，建立由市场主导的煤电价格形成机制。

早在这一系列措施的出台之前，位于煤炭大省山西中南部地区的13家电厂就多次“联名上书”，向山西省相关部门反映，由于“连年亏损，资金链面临断裂，无钱买煤”，希望山西省政府“紧急采取帮扶措施”，以解燃眉之急。多家电厂负责人还集体赴京，代表山西部分电厂向国家相关部门提出了调整电价的建议。

华能榆社发电有限责任公司是这13家电厂中的代表之一，该厂位于山西省晋中市，1994年投产运行，为了淘汰落后产能，电厂两台10万千瓦的机组已经停止运行，有两台30万千瓦空冷机组在运行。据电厂负责人介绍，2007年以前，榆社电厂一直处于赢利状态，由于煤价不断上涨，2008年9月开始亏损，至今累计亏损达11亿多元，资产负债达120%。

【同期】华能榆社发电有限责任公司副总经理徐丑申

真正的亏损是从2008年开始的，今年下来是整整4个年头，当时亏损的时候就是因为在2007年底煤炭突然市场化以后。标煤价到厂对我们来讲涨幅在300块钱以上一吨煤，那么300块钱以上，2009年调了两次电价以后，其实真正疏导的只有100块钱的煤价，(每度电)少4分钱，那么还有200块钱的煤价上涨以后一直就没有疏导。今年调了以后，调完以后煤价仍然在上涨，所以这块亏下来永远没有弥补上来，所以自从我们连续亏损以后，我们已经从2009年底就把资本全部亏掉，现在这个亏损额逐步在加大，那么它的资产负债率逐步在升高，所谓的120%，就是资产负债率过百，达到了120%。

【解说】处于山西中南部的十多家燃煤发电企业，可以说同病相怜，进退维谷，其境遇和榆社电厂基本相似。在13家电厂上报山西省电力行业协会的文件提到，山西省中南部13家火电企业今年1至10月累计亏损32.89亿元，平均资产负债率已达111%。

正常情况下，电煤占发电成本的80%，如果煤价不降，电价不提，仅靠其他手段提高企业效益，只是杯水车薪。据山西一家电厂负责人初步测算，从2008年至2011年10月，火电企业的到厂标煤单价从340多元/吨涨到800多元/吨，涨了130%以上，而上网电价仅上涨了37.5%。

【同期】华能榆社发电有限责任公司副总经理徐丑申

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