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韩国模式
电量市场的模式,我们可借鉴发展中国家和转型国家的经验。市场不求模式先进,而求切实有效。韩国的成本电力库模式运行了十年,效果非常好。其主要要点在于:成立独立的调度交易中心,该中心同时负责电力规划;交易中心内设置成本评估委员会,对每个市场成员的容量成本每年评估一次,电量成本每月评估一次;各发电市场主体只需每天报告自己第二天的可用容量;市场每天按照电量成本排序进行调度,产生一个基荷边际出清价格和一个非基荷边际出清价格。
这一模式的主要好处在于:调度体系和价格体系过渡平稳;价格水平非常平稳,完全没有操纵市场现象;水、火、核等各类机组都可参与市场,且都能获得合理的价格;发电企业只需埋头在控制电量成本和提高机组可用性上下功夫,可以获得低于边际出清成本和高于平均可用性以上的超额利润;对配套体制改革的要求不高,实现以小的改革动静获得大的改革成效;对当前最重要的一点是,可以获得节能发电调度和电力市场的完美结合。
当前世界主要国家中,中国是极少数(如果不是唯一的话)仍然对电力工业实施国家管制,将电力作为财政工具的国家之一。
电力商品的特殊性,并不见得比其他商品多多少,但电力商品的复杂性是应该要承认和正视的;所以与其将电力称为特殊商品,不如将其称为复杂商品。电力商品的复杂性,表现在它其实是三种商品的综和,即容量商品、电量商品和辅助服务商品,这三种商品的成本特性极其不同,所以必须要有三种价格相对应。
电力价格机制不能过于图简单、怕麻烦,只有采取三部制价格,才能将当前存在和积累的许许多多扭曲、纠结的矛盾理顺:容量价格解决容量匹配问题,防止硬缺电;电量电价解决电量匹配问题,防止软缺电;辅助服务价格解决系统备用和调节问题,防止出系统稳定问题,并保障新能源的发展。忽略这些起码的复杂性,非要用一个打包的电量价格,必然会问题丛生,同时导致压在电价上的负荷太重;尤其在当前煤炭价格变动剧烈的情况下,亟需将容量和电量价格分割脱钩。
电力市场只是发现价格的工具,且在起步阶段主要针对电量价格;只要达到这一目的,市场模式尽可简单。成本型电力库模式是适合于我国电力工业现状的最佳起步模式。
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