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明确安全责任主体
建立安全管理体系势在必行
记者:具体来看,通知要求,各风电开发企业对工程建设质量和风电场安全负总责,是基于何种考虑?
秦海岩: 对于风电开发企业来说,虽然有些工作是外包的,但对风电场开发的全过程进行总体组织和控制,因此风电开发企业应对风电场的安全负总责,并按照通知要求,建立起一整套安全管理体系。
通过调研,我们发现,现在风电开发企业对风电场现场工作人员的培训是不足的,比如有些建筑行业工人、火电运维人员,在没有经过任何风电专业知识培训的情况下,直接过渡到风电领域,这些人员虽然有相关的工作经验,但都不能直接进行风电工程操作。因此,通知要求开发企业,在采购风电机组时要采购符合技术安全标准的机组;吊装工作要请有资质、有风电场工作经验的吊装公司进行,并对吊装工人进行风电知识的培训;开发企业自己的运营维护人员也要进行风电知识和操作的培训。
记者:通知对风电设备制造企业也提出了要求,原因何在 ?
秦海岩:通知要求风电设备制造企业制定详细的风电机组吊装运行及维护手册,鼓励风电设备制造企业建立完善的产品使用培训体系,并对使用方进行培训。
目前,一些风电施工人员并不了解风电的特殊性,例如不知道叶片不顺桨锁定可能发生“飞车”,也不了解“飞车”可能导致机毁人亡的后果。之所以要求风电设备制造企业对使用方进行培训,是因为各家的风电机组的安全保护装置和应急系统都不尽相同,吊装时的风速要求也不一样,运维过程中要重点注意的问题也各不相同。风电机组的设计、制造者应该是最了解其产品特性的人。所以,通知要求制造企业建立健全培训体系。
更要注意的是,培训不是走形式,而是要让现场操作人员深入地理解,建立严格按规程操作的制度和习惯。
记者:通知不仅对开发企业和设备制造企业提出了安全要求,同时也对业内相关机构提出了明确的工作任务。
秦海岩:要实现风电产业规范化发展的目标,除了完善的制度安排,还要行业内企业素质的提升。不论是风电设备制造企业,还是开发企业、建设及运行维护企业,甚至产业链中的服务企业,都要不断提高水平。
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