风电步入规范化发展阶段—专家解读国家能源局风电安全新规-北极星风力发电网

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日前，国家能源局下发了“关于加强风电场安全管理有关要求的通知”(国能新能【2011】373号，以下简称373号文件)，引起业内外人士的广泛关注。

这个通知发布的背景是什么?如何看待通知发布的意义和目的?对风电行业发展会带来哪些影响?记者就此采访了中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩。作为资深行业专家，他从行业建设的高度对该文件进行了详细解读。

以规模化为基础

引导风电产业规范化发展

记者：国家能源局发布373号文件的背景是什么?

秦海岩：众所周知，在《可再生能源法》及其配套措施的支持下，近年来我国风电产业快速发展并取得了很大成就。目前无论从规模上还是技术水平上看，中国风电都已经走在世界前列。

初步预计，到今年年底，我国风电的安装量将达到6000万千瓦，并网容量超过4500万千瓦，年发电量达到800亿千瓦时，风电很可能在未来两年内成为我国第三大电源，但是，由于行业是以每年翻番的速度发展起来的，无论是管理体系还是标准体系都有不完善的地方，在管理上就需要尽快落实相关的配套政策。目前，火电、水电、核电，都已经建立了非常成熟和完备的管理体系，生产的各个环节都做到了有章可循。这一点风电目前还做不到。因此，中国要实现风电大国向风电强国的转变，必须提高对行业运行管理的要求，完善行业管理体系，全面提升行业发展质量，这就要求行业主管部门深入分析发展中存在的薄弱环节，找准根源对症下药。尤其是近一两年来，风电产业在发展中也遇到了一些问题，如并网问题、开发建设管理问题、安全事故等。作为行业主管部门，国家能源局高度重视，迅速采取了一系列措施。

今年以来，国家能源局出台了关于风电场开发、建设、运营管理以及风电信息管理等系列政策。除373号文件外，国家能源局今年发布的所有与风电有关的规章制度，都是落实国民经济和社会发展“十二五”规划中提出的“有效发展风电”要求的具体措施，也是国家能源局在“十二五”期间促进风电产业健康稳步发展思路的重要体现，并且今后还会陆续出台其他的相关政策，对风电设备市场准入、风电场建设、运行和安全管理以及电网调度运行提出一系列的要求。目的是在风电已经实现了规模化发展的基础上,通过各种政策手段引导风电产业进一步“规范化”发展，从而提升风电行业在全球的整体竞争力。

记者：373号通知对风电场的安全管理提出了具体的要求，如何看待这个通知发布的意义?

秦海岩：去年以来，风电行业出现了不少重大事故，373号通知就是为彻底杜绝事故发生的具体举措。国家能源局连续出台包括373号通知在内的一系列政策的最终目的，是要建立健全我国风电行业监测和评价体系。

实际上，国家能源局早已启动了这项工作，从去年开始连续两年委托风能专委会开展全国风电设备质量调研，对重大事故进行及时监测，组织专家分析事故原因，发布反事故措施等。今后，风能专委会每年至少要开展一次全行业性调研，以全面掌握风电设备质量及风电场运行情况，为相关政策的制定提供依据。调研、监测和评价将作为常规工作有序开展，而不是一时性的应急措施，未来将做到实时掌握每台风电机组的运行状态。

同时，及时公布监测和评价结果，对于引导行业的健康发展，意义重大。尽管公布监测和评价结果可能影响到具体企业的经营，但是为了提高我国风电行业的整体竞争力，必须通过这种方式引导企业注重修炼“内功”，不断督促企业提高技术水平，完善内部管理水平，使企业在公平公开的市场环境下优胜劣汰，从而达到整体提升行业发展质量的目的。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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