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电煤限价能否落实引担忧 火电企业亏损严重

2011-12-14 11:00来源:《 中国能源报 》关键词:电煤火电厂火电企业收藏点赞

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有专家分析,相较与前几次的限价政策,本次限价政策更加严厉。一般而言,如果坚持限制合同煤价格维持不变,而不限制市场煤价上涨,将会导致合同煤与市场煤价格差距越来越大,电企和煤企之间的合同煤履约率也会受到很大影响,重点煤供货合同执行难的情况更加突出。而此次政策通过适当放宽合同煤价,转而限制市场煤价格,有利于适当缩小合同煤与市场煤的价差,既能调动煤炭企业保障合同煤供应的积极性,也能保障煤炭企业利润不会受到很大影响。此外,此次调控政策还针对各地设立的煤炭基金和收费项目较多、标准较高的情况进行了清理整治,帮助煤炭企业缓解经营压力,将更好地保证电煤价格调控政策的实行。

市场化才是长久之道

然而,也有资本市场分析人士认为,这次调价政策虽然兼顾了煤炭和电力企业双方的利益,但实质上还是短期的应急政策。自从我国煤炭价格逐步市场化以后,煤价涨跌关键便取决于市场供求关系,政府限价政策的约束力十分有限,最高限价在短期能够在一定程度上抑制上涨,但如果市场上煤炭总体供小于求,限价政策就难以改变煤价的整体上升趋势。这一临时价格干预的调控政策虽然在短期内可以保证市场稳定,但长期仍不能从根本上解决火电企业的困境。

厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示,电价上调是在预期之内,而实行煤炭限价则不符合市场化的改革方向,执行起来可能有难度。甚至还可能造成生产减少、需求增强的可能,使得煤炭再次出现紧张。

而打破电煤轮番涨价恶性循环的根本措施则是研究建立煤电联动的长效机制, 进而建立由市场主导的煤电价格机制,以彻底解决煤电的供需衔接问题。既然煤炭价格已经市场化,那么解决问题的根本办法就是电价也随之市场化。在理顺煤电价格关系,完善煤电价格联动机制的同时,政府应当创造条件进行电力市场化改革,建立全国统一、开放的市场体系,营造公平竞争的市场环境,建立以市场形成价格为主的价格机制。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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