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国网能源研究院高级咨询王信茂接受记者采访时指出:“电煤、电力价格形成及传递机制出了很大问题,煤电情况日益恶化,近期看是煤电经营亏损问题,中长期看则是煤电投资环境恶化问题,是电力行业能否健康发展的重大问题。”脉络三,新增电力保障能力持续萎缩。 “新增电力保障能力不仅包含新增装机,还包括远距离输送增加的电力供应能力,目前这两方面都没有配套。”薛静介绍说。
今年前10月,我国在建电力装机容量1.84亿千瓦,其中,火电6400万千瓦,仅相当于去年的三分之二。新开工电力项目3177万千瓦,其中火电新开工容量仅1400万千瓦,较去年减少50%。
新增装机严重不足的情况下,电网输送能力不匹配进一步加剧了保障能力的不足。
面对如此形势,考虑电源、电网建设周期,有必要做好这样的思想准备:近两年,总体紧平衡、局部严重缺电的供需基调难以改变。
需求预判:增速总体趋缓区域快慢各异
国家发展改革委宏观经济研究院副院长王一鸣指出,我国经济已持续高增长30年,今后8%~9%的增长应是常态。
“‘十二五’期间,随着经济增速逐步放缓,电力消费将总体呈现回落态势,但受经济周期影响也有年度的小幅波动态势。到2015年,我国电力消费增速将在7%左右,‘十二五’年均增速在8.5%~9%。”薛静介绍说。
未来几年,随着工业结构优化升级、节能减排力度加强,传统产业转型升级必将提速,高耗能、高污染行业产能粗放型扩张将得到控制,工业用电量占比将由目 前的73.7%回落两个百分点。
与此同时,伴随全面建设小康社会进程加快,电力普遍服务水平稳步提高,人均用电量将随着经济发展水平不断提高以及居民收入的增加而增长。根据2015年服务业增加值和战略性新兴产业增加值占国内生产总值比例分别提高到47%和8%的目标,新的用电量增长潜力仍然很大。清洁能源和新能源快速发展,且大多转换成电力加以利用,新一轮电力需求的理想空间应得以释放,当然各种制约因素将成为电力需求释放的瓶颈。
鉴于我国处于工业化中期阶段,国家能源局分析预测,到2015年全社会用电量将达到6.27万亿千瓦时。
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