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距今年中央经济工作会议闭幕不足一周时间,中国电力高峰会于12月18日在海南海口市召开。
“每人十分钟。”这是本次高峰会主持人为各位代表限定的发言时长。然而,一旦走上演讲台,各大电力企业负责人便常常忘记了时间。
在这个舞台上,大家深入交流,同飨思想盛宴,为中国电力工业发展勾勒出蓝图与路径。
谋当前 更谋长远
“我国能源运营态势日益偏紧,能源供需形势有了新变化。浙江省外购电比重大大提高。原来我国的电力缺口主要集中在华东地区,现在则是向全国蔓延。”浙江省能源集团公司党委委员徐小丰说出了自己的感受。
徐小丰的感受没有错。我国电力工业当前的确“总量趋紧”,电力供应持续紧张。
中电联提供的资料显示,2003年以来,煤电运紧张和缺电问题年年出现,并呈现范围扩大、时间提前、程度加深的趋势。缺电从能源输入地向能源输出地蔓延;缺电时段从季节性、高峰期向长期性、“淡季”转变;电力缺口快速扩大。2011年迎峰度夏期间,全国最大电力缺口超过3000万千瓦;入冬以来,全国已有17个省市出现拉闸限电。预计明年全国最大电力缺口将达到5000万千瓦。
与会代表忧当前,更忧长远。因为今年的电荒还属于机组出力不足的“软缺电”,需要防止的是因装机不足出现的“硬缺电”。
一方面,社会用电量在增加。预计到2015年和2020年,我国全社会用电量将分别达到6.3万亿千瓦时和8.3万亿千瓦时。另一方面,装机规模却在缩减。中电联统计数据显示,截至2011年10月底,全国火电在建规模6418万千瓦,比上年同期减少2122万千瓦,虽然水电、风电今年装机容量有所增加,但受火电新增规模大幅减小的影响,预计2012年全国新增装机容量将比2011年减少1000万千瓦,是2006年以来投产最少的一年。
此消彼长,明后两年乃至整个“十二五”期间,我国电力供应存在缺口几成定局。
本次高峰会呼吁,在电源方面,我国必须加快大型电源基地建设,重点加快西部和北部煤炭基地的煤电一体化开发,建设坑口电站群;优先推进重点流域水电梯级综合开发,建设一批大型水电项目;在保证安全的前提下,高效发展核电;积极推进新能源集约有序发展。在电网方面,特高压技术已经成熟,其安全性、可行性、优越性已经过实践的验证,可为大型电源基地电力外送提供有力保障。
“电力工业发展必须适度超前。”中国华能集团公司总经理曹培玺重申了这个话题。
要发展 更要调控
“防止缺电成为常态,关键是解决煤的问题。”“煤炭是我们电力的大米饭。”南方电网有限责任公司董事长赵建国说。他认为,我国资源禀赋的特点,决定了煤炭是电力工业的主要一次能源,因此处理好电力发展和一次能源关系的重点在于处理好电力与煤炭的关系。
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