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(三)大力培育发展战略性新兴产业。
我们找准切入点和突破口,加强组织领导和衔接协调,建立健全工作机制,各项工作有序推进。(1)组织编制了高端装备制造、新材料、新一代信息技术、节能与新能源汽车4个重点领域专项规划。制订战略性新兴产业要素分解指南和产业地图,建立了重点企业库,部省项目对接稳步推进。18个省市出台了推动战略性新兴产业发展的指导意见,6个省市制定了行动计划和方案,9个省市设立了专项资金。(2)统筹用好科技重大专项、电子发展基金等资金和手段,对战略性新兴产业进行了支持。实施了智能制造装备、新型显示、云计算等重大产业创新发展和应用示范工程。新能源汽车推广试点全面展开。两条8.5代液晶显示生产线建成投产。组织举办了首届新材料产业博览会和第15届中国软件博览会。(3)科技重大专项实施成效显著。65~45纳米集成电路制造工艺实现量产,国产CPU基础软件研发和应用推广加快,大型立式五轴联动加工中心研制成功,6400吨大型快速高效全自动冲压生产线实现与国际同步开发,C919大型客机正式转入详细设计阶段,TD-LTE规模技术试验全面展开。(4)推进企业自主创新能力建设,认定首批55家国家技术创新示范企业,发布了产业关键共性技术发展指南,安排13亿元资金支持了169个重大科技成果转化项目。(5)完善标准化工作机制,加快了产业急需标准制修订。启动了电动汽车充电设施、物联网等重点领域标准化工作,全年发布行业标准2275项。TD-LTE-A成为4G国际标准,DTMB成为数字电视国际标准。此外,推进工业设计等生产性服务业发展的工作体系基本形成。
(四)进一步加大对中小企业发展的支持。
今年以来,中小企业出现新的突出困难和问题,社会十分关注。我们认真履行主管部门职责,把中小企业工作摆在突出位置抓紧抓好。(1)中小企业划型标准完成修订并正式发布。调整了中、小型企业标准,增加了微型企业标准,形成了国家扶持小型微型企业发展政策的基础。开展了中小企业运行监测体系研究。(2)多次组织专题调研,研究提出促进中小企业发展的一揽子政策措施建议,推动出台了扶持小微企业发展的金融、财税及暂免征部分行政事业性收费等政策措施。(3)会同有关部门,安排14亿元资金支持了533户担保机构发展,为8万户中小企业提供了4200亿元贷款担保。(4)推进中小企业结构调整,安排45亿元资金支持中小工业企业开展技术改造、发展新兴产业。多渠道帮助中小企业开拓市场,成功举办了第8届中国国际中小企业博览会。(5)组织创建了99个国家中小企业公共服务示范平台,安排5亿元资金支持服务平台网络和小企业创业基地建设。设立了企业经营管理人才素质提升工程专项资金,中小企业管理提升计划实施取得明显成效。
(五)务实加快通信业转型发展。
针对信息通信技术发展带来的新情况新问题,我们注重把握好发展和安全的关系,扎实推进行业转型发展。(1)宽带网络基础设施深入推进,新技术新业务新业态加快发展。3G网络已覆盖全国所有县城及大部分乡镇。截至11月底,固定互联网宽带接入用户达到1.55亿户,3G用户数达到1.19亿,其中TD用户4800万户。预计全年,通信业非话音业务收入占比将达到46%。(2)三网融合稳步推进,广电、电信业务双向进入取得一定进展,企业合作、产业协作模式创新力度加大,新业态逐步形成。三网融合基础设施建设加快推进,向用户提供业务的条件已经具备,配套产品研发、产业支撑能力不断提高。网络信息和文化安全监管得到加强。截至11月底,全国IPTV用户已超过1100万户,手机视频用户超过4000万户。(3)电信市场监管和互联网行业管理力度加大。督促152家电信企业对违规行为进行了整改,开展了整治网络低俗信息等专项活动,处理违规网站约3500家。移动用户号码网间携带试验顺利实施。村通工程和农村宽带网络建设取得新进展。电信服务质量总体良好,全年综合资费同比下降5.5%。(4)网络与信息安全得到加强,重点工程建设和技术手段下沉有效推进,信息安全监管和网络安全防护工作深入拓展,开展了互联网新技术新业务安全评估,网络运行安全监督取得成效,应急通信保障能力显著提升,圆满完成多项重大活动保障和突发事件处置任务。(5)无线电管理工作进一步加强,保障了通信、交通、航天、气象、军队等部门及国家科技重大专项的无线电频谱和卫星轨道资源需求,维护了空中电波秩序,提升了安全保障能力。
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