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国家政策面重视程度直接决定了企业迈步的大小。在国家电网公司副总经理杨庆看来,政策面的密集推动和部署,对农电来说无疑是难得的历史机遇:一个机遇是中央高度重视农电事业发展。第二个机遇是,农村经济社会不断进步,现代农业产业化、农产品加工业、工业制造业、现代物流业在农村快速发展,城镇化进程加快,以及家电下乡政策的延续,将带来电力需求的迅速增长。
三是国家启动农网改造升级工程建设,不仅能使农村电网普遍得到改造,还能从根本上解决当前农村电网的突出问题。“此次改造的特点是,时间跨度长,可能用3~5年时间,规模大,每年投资超过500亿元,而且中央财政投入多、还本付息等政策到位,必将为农村电网持续健康发展提供可靠的保证。”四是目前国家正在推进的农电体制改革,总体上将有利于理顺农电管理体制,加快解决制约农电发展的突出矛盾和历史遗留问题,排除农电企业发展的体制性障碍。
第五个机遇是,农村分布式可再生能源发展将推动农网智能化建设。“我国大力实施新能源发展战略,分布式可再生能源将在农村地区快速发展,这些新能源需要多点分散接入电网,并由电网为其承担供电支撑、备用和外送,提高农网智能化水平是未来农网发展的必然趋势。”值得一提的是,杨庆提到的第五个机遇,目前被普遍认为是“十二五”农网发展的方向,即农网智能化建设。而国家政策层面也恰好印证了这一点,2010年9月,国家能源局制定并下发了《农村电网改造升级技术原则》,其中明确提出:农网改造升级应适度推进电网智能化建设,重点开展新能源分散接入、配电自动化、智能配电台区、农村用电信息采集等试点建设。
“农村工业化和农业现代化特别需要农网智能化的支撑。要实现农村工业化和农业现代化,需要快捷、方便、清洁的能源供给。
农网智能化不仅提高了农村电力能源的使用效率,而且还将整合各种新能源,很大程度上消解了能源供给瓶颈,成为农村工业化和农业现代化的有力支撑。”中国农业大学信息与电气工程学院副院长杜松怀这样描述农网智能化的意义。
政策面释放的信号得以在企业迅速落实,2010年,国家电网在坚强智能电网第二批试点工程中专门安排了“农网营配调管理模式优化”项目,以及“农网智能化试点工程配套关键技术研究”科技项目。今年3月11日,国家电网公司农电工作部召开2011年农网智能化项目启动会,动员和部署2011年农网智能化项目实施工作。国家电网再次安排 “农网营配调管理模式优化试点工程”建设项目,同时决定在华北、蒙东公司开展农网 “分布式发电/储能及微电网接入控制”试点工程建设,既是对前期试点项目的延续和深化,又提出了新的任务要求。
可以看到,以智能化为特征的新型农网,是新时期国家对推进农电工作提出的新的目标任务,也是今后实现农网与各级电网协调发展的必然要求。
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