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政策的针对性:稀土是17种元素的集合,其中,中重稀土的某些元素因为储量较小,更为稀缺,价格可达轻稀土的10倍以上。对稀土出口实行分类管理,可以更好地保护和利用资源。各元素之间资源禀赋、开采和冶炼加工模式、生产过程对环境的污染程度以及各自的用途等均存在较大差异。为进一步提高政策的科学性和针对性,更好地保护资源和环境,根据国务院《若干意见》的统一部署和要求,商务部在下达2012年第一批出口配额时,对轻稀土和中重稀土分别予以下达。
值得注意的是:2012我们的稀土出口配额政策,而将造成两方面比较突出:
第一,中重稀土国际市场可能会短缺,而不是国内市场,2012中重稀土出口配额少于2011年的前提下,那么在明年的中重稀土走势情况将依然严重,而可能国内中重稀土市场由于供大于求,但出口待审核企业名单及其第一批出口配额预留表的重要中重稀土出口商:甘肃稀土包钢稀土广东珠江稀土包头罗地亚稀土等的稀土生产量都将可能都将有所下降,有利于2012上半年稀土价格稳定;
第二,轻稀土市场,2011年价格方面,中国的稀土价格犹如坐上了“过山车”:在短短半年时间里,部分稀土产品价格经历了3至5倍的涨幅,又在近几个月跌去了30%至50%。政策方面:内蒙古包头市、山东济宁市、四川凉山州政府签署了《蒙鲁川三省(区)三市(州)轻稀土矿产开发监管区域联合行动方案》。这标志着继2010年南方五省区实施中重稀土开发监管区域联动后,我国正式启动对轻稀土实施监管区域联合行动。2011下半年,随着稀土价格的下降以及国际经济形势的不景气,下游基本上开工率只能保持在60%,有的是由于产能过大,成本太高,导致停产,如风电企业,有的则是因为欧洲经济不景气,消费力下降而导致的用量减少,如抛光粉企业。据不完全统计,因为欧洲经济不景气,对手机的消费量减少,导致对抛光粉的消费量也减少了约30%左右,也就是说,下半年稀土价格的下降,虽然大部分原因是由于上半年炒作过多,价格上涨太快造成的。
预计在2012年,1、包钢稀土及赣州稀土等大的分离厂有可能保价进行再次停产,或稳价收购;
2、各地稀土私采及环保政策将延续2011政府管制力度,上游产品的输出将得到明显的遏制;
3、各地应发展具区域特色稀土产业,国家扶持的稀土新材料及深加工将凸显,那么下游采购量也将有所上升。
那么2012稀土市场价格至少保持与2011平均价格走势大可能总持平。
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