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世贸组织(WTO)在3月底发布有关中国稀土出口争端的专家组报告,裁定中国对稀土、钨、钼相关产品采取的出口关税、配额管理措施违反WTO相关规定。4月25日,我国作为应诉方向WTO的上诉机构(Appellate Body)提交了上诉文件。
尽管上诉表达了我国就此案的态度和立场,但业内人士表示“中方上诉成功的可能性非常小”,而这场贸易争端“拉锯战”的背后,所暴露出的更深层次的问题也许更值得我们反思。
“作为高技术产业必不可少的原材料,稀土有着‘工业维生素’之称。”中国稀土协会副秘书长陈占恒在接受科技日报记者专访时表示,“这也是为什么美、欧、日等多个国家和地区如此关注稀土出口配额和关税问题。”
据陈占恒介绍,稀土被广泛用于风力发电、电动汽车、电脑、智能手机、航空航天、国防军工等产品制造。我国是目前全球最大的稀土提炼、加工、出口国。“在此之前,美国曾是全球最大的稀土供应国,占到全球的50%以上,这样的状态一直持续到2002年。上世纪90年代,我国开始开采稀土。前几年我国的稀土供应量一度占全球供应量的95%—97%,最近几年有所下降,因为现在其他国家也在生产。”他说,“2002年时美国宣称因为环保和污染问题关掉了稀土生产,但事实上,还有一个非常重要的原因,就是其稀土价格和中国相比没有竞争力,我们的价格太便宜了。”
这一时期我国的稀土市场一度供大于求,很多投资盲目地涌向稀土行业,致使国内、国际市场一度出现低价销售的情况。“我们必须加强前端开采的规模控制,严格禁止投资进入冶金分离,包括新材料领域,因为这些领域都存在不同程度的产能过剩。同时还要加大对生态恢复、污染治理的力度。”陈占恒说。
造成我国稀土价格一度“太便宜”的原因,是由于我国研发出的拥有自主知识产权的“稀土冶炼分离技术”大大提高了稀土冶炼分离效率。“这个技术诞生于80年代,虽然技术本身是个好事情,但是那个时候我们的专利意识还没有现在这么强,到处转让且没有知识产权保护,技术人员学会了又到别处去办厂,技术上没有限制,就造成了产能过剩。”陈占恒说,“一个高精尖的材料就这样被卖成了‘白菜价’,不但国内如此,还影响了国外的稀土市场。”
“2010年以来,稀土价格渐渐回升,美国企业觉得有盈利的空间了,当然还有美国自身的稀土战略需求,因此又恢复了稀土生产。”陈占恒说。
他告诉记者:“我国1999年开始实施的配额政策是为了规范国内企业稀土产品出口秩序,而不是为了限制出口量,因为我们给的配额一直高于实际的出口量,从来没有用完过。”在此次稀土争端案中,商务部也明确表示:对于专家组裁定中方涉案产品的出口关税、出口配额以及出口配额管理和分配措施不符合有关世贸规则和中方加入WTO的承诺,中方感到遗憾。
中方认为,日趋严峻的资源和环境压力下,中国政府近年来不断加强并完善对高污染、高耗能、消耗资源性产品的综合管理,“这些管理措施符合WTO倡导的可持续发展目标”。
除了行业本身所存在的问题,我国的国际谈判水平及法制建设也在此次稀土争端案件中暴露出短板。根据WTO强制性的规则所规定,WTO各成员国政府及其行政行为要接受WTO规则的规范和约束,并通过贸易政策审议机制和争端解决机制接受WTO及其成员的严格监督。“因此,入世要求完善我国的行政法律制度,要求政府行政法治化、政务公开化、行政程序化。行政法治的发展和完善同中国加入WTO能否取得预期效果息息相关。”相关部门专家告诉记者,“自中国入世以来,我们一直在规范和完善自身的法律制度,此次争端案件也暴露了我们利用国际贸易规则的短板,这些都是我们需要弥补的地方。”
对此,中国WTO研究会常务理事何伟文也曾公开表示,几年前他就曾预料到稀土争端会发生。他说:“我们设置稀土出口配额和出口税是为了保护资源和环境,这点仍然合规。但问题是在国内市场上并没有类似的对稀土产品消费量及价格的成熟的管理办法,于是造成内外不均等。”
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随着环保意识的不断加强,对绿色能源的开发和应用越来越重要。稀土储氢材料是指在稀土金属中加入某些金属形成合金后,在较低温度下可吸放氢气的一种材料,是21世纪绿色能源领域中的战略材料。稀土储氢材料主要应用领域为镍氢小型电池和镍氢动力电池,在混合动力汽车领域占据90%以上的应用份额。目前稀
国家发改委网站6月4日消息,为深入贯彻落实习近平总书记在赣州考察调研时的重要讲话精神,6月4日,国家发展改革委相关司局召开稀土行业专家座谈会,分析行业发展现状,就推动我国稀土产业高质量发展听取意见建议。与会专家指出,稀土是现代工业中不可或缺的重要战略资源,也是改造传统产业、发展新兴产
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当前,信息技术、新能源、新材料、生物技术等重要领域和前沿方向的革命性突破和交叉融合,正在引发新一轮产业变革,将对全球制造业产生颠覆性的影响,并改变全球制造业的发展格局。近期国务院颁布《中国制造2025》指出,全球制造业格局面临重大调整,国内经济发展环境发生重大变化,我国制造业发展必须紧
五矿稀土4月20日晚披露今年一季报。报告期内公司实现营业收入6871万元,同比增长373.98%;实现净利润295万元,同比增长1258.38%;基本每股收益0.003元。公司一季度业绩大增主要来自两方面原因:一方面,部分稀土产品价格出现反弹,公司结合市场变化加大销售力度,在稀土价格依然低于去年同期的情况下,实
受政策利好以及大集团的建立、需求有所回升等多因素影响,稀土行业2014年有望转暖近日,有消息称,由工信部牵头制定的组建稀土大集团方案获得国务院批复同意。方案将敲定稀土大集团“1+5”格局,包括包钢稀土[-0.41% 资金 研报]组建成立的北方稀土集团,两大央企五矿和中铝,以及赣州稀土、广晟有色[0.03% 资金 研报]、厦门钨业[0.36% 资金 研报]等三家地方企业各自组建的稀土集团。若上述消息属实,那么我国稀土产业发展的格局,或将终有定论。不过,尚需认清的是,稀土整合的格局看似已定,但真正能够完成稀土行业的整合仍需要经过漫长
受国际经济前景堪忧及国内用户开工率不足的综合影响,稀土市场产品价格低迷,公司营业收入和业绩均受到较大影响。分产品分析,稀土氧化物营业收入25,692.40万元(占总收入96.73%),同比下降68.76%;毛利率23.17%,同比大幅下降36.21个百分点。按季度分析,二季度营业收入仅4,529.29万元(存货增加51%至13.36亿元),远低于一季度的22,030.41万元;归属母公司的净利润亏损1,691.79万元,而一季度净利润2,709.34万元。这主要是受到稀土市场持续低迷,稀土产品销售数量、价格及毛利率同比下降较大以及计提存在跌价准备(2,
据相关消息透露,年内稀土收储在即,将有价值百亿元之多的稀土会被收储,品种主要集中在中重稀土。此次收储参与企业共有6家,包括包钢稀土、五矿稀土、中色股份、中铝稀土、广晟有色、赣州稀土集团。收储产品有氧化镨钕,氧化镨和氧化钕等共超万吨。而早在2013年7月,赣州打击稀土私矿,致使最近稀土价格大幅反弹的诱因。展望未来,随着行业整合的力度加大,有序竞争将提振整个稀土行业的良性发展,未来行业将会更好的发展。14日中国稀土学会表示,稀土收储月内有望兑现,预计整个收储盘子达百亿元。参与企业有6家,包括五矿稀土、中色股份、中铝稀土、包钢稀土、广晟有色、赣州稀土集团。收
包钢稀土31日在其官网公布,包钢稀土国贸公司公开挂牌稀土氧化物价格,其中,氧化镨钕37万/吨,氧化镨60万/吨,氧化钕35万/吨,氧化铕500万/吨。据中国证券报记者了解,包钢稀土此次公开挂牌的稀土氧化物价格均高于目前的市场价格。目前,市场上氧化镨钕的价格为33万/吨,氧化镨为56万/吨,氧化钕为32-33万/吨,氧化铕为480万/吨。百川资讯稀土分析师杜帅兵表示,包钢稀土公开挂牌稀土氧化物价格,意味着稀土收储开始启动。按惯例,一般先是企业收储,然后才是国家收储。但收储价格可能会有变动,去年包钢稀土就曾在一个月内两次变动挂牌价格。但一般来说,国家收储价
中国证券报“公司能见度”栏目26日刊发《创兴资源关联交易“丢西瓜捡芝麻”》,引发市场高度关注,当日其股价大跌8.07%。其实,据中国证券报记者仔细梳理,创兴资源与实际控制人之间的可疑关联交易还远不止如此。原本简单的收购资产行为,创兴资源却兜了个大大的圈子,其收购上海振龙房地产开发有限公司持有的桑日县金冠矿业有限公司70%股权事宜,存在诸多疑点:短时期内经历多次复杂的股权交易,企图制造与交易对手不相关的假象,但事实上创兴资源最终高溢价收购的稀土资产正是公司实际控制人旗下的资产。连环交易掩盖高溢价收购继湖南神
近日,有媒体报道指出,国家百亿稀土收储计划将于10月份开启,目前已经有企业开始悄然筹措收储资金、扩大生产规模等方式,来迎接本次国家收储。据透露,此次收储参与企业有6家,包括包钢稀土、五矿稀土、中色股份、中铝稀土、广晟有色、赣州稀土集团,收储产品有氧化镨钕,氧化镨、氧化钕,氧化镝等。对此,我的有色网稀土行业分析师李青告诉记者,从整个产业链的角度来讲,稀土收储实则是“打击下游,富了上游。”他认为,这涉及产业链利益分配的深层次问题,五矿、包钢等上游企业将从收储中获益。“收储只是减少供给,抬高了价格,虽然从长远来看,确实是健
去年,过山车式的稀土价格极大地冲击了中国钕铁硼市场。低端产品过剩、高端产品稀缺是中国钕铁硼市场的现状。但稀土价格逐渐回归理性,业内人士认为中国钕铁硼市场仍有光明的前途。不论在稀土供应上的见解如何不同,有一点却是国内外业内人士的共识:“稀土行业发展的未来在下游应用领域。”中国的稀土产品主要应用于稀土永磁材料、发光材料、催化材料、储氢合金和抛光粉等稀土新材料领域以及冶金机械、石油化工、玻璃陶瓷、农轻纺等传统领域。据稀土行业协会秘书长马荣璋介绍,2011年中国消费稀土83110吨,占总产量的85.8%,较2010年的87025吨减少了
记者日前在浙江、江苏、北京等地采访了解到,2011年稀土价格大幅波动,不仅助长了私挖私采之风,对生态环境造成极大破坏,而且让下游企业不堪承受高价之苦,更严重的是,看到资源炒作的暴利后,多数企业失去了自主创新的动力。业内人士建议,今年以及未来,要通过提高资源税标准、对稀土进行战略储备等手段,将稀土价格维持在合理区间,从而促使稀土企业将盈利的重心转移到技术创新上来,推动稀土新材料产业安全发展。价格波动导致产业陷入无序近两年来,由于出口配额限制、利润刺激和游资的炒作,稀土价格波动幅度越来越大。以2011年为例,3月以后稀土价格大幅上涨,至6月达到高点,轻稀土
近日,美国正式向墨西哥能源政策发起挑战,认为墨西哥总统洛佩斯推行的能源改革政策“偏袒”其国有公用事业公司,损害了美国企业的利益。而洛佩斯回应称,墨西哥能源政策并未违反相关贸易协定。事实上,洛佩斯自上任以来一直计划加大墨西哥能源领域的国有化程度,但改革推行阻碍不断。据悉,目前,美国
部分全球顶级太阳能市场之间的贸易紧张局势再现,美国意在拒绝印度申诉,而美中之间则开始了新的争端。唐纳德·特朗普政府与这两个国家展开了范围更大的贸易战。在世界贸易组织最近举行的一次会议上,美国国内太阳能政策对这两个亚洲大国的影响成为了焦点。世界贸易组织争端解决机构(DSB)正在进行谈判
8月15日WTO世界贸易组织同意中国的要求,成立贸易争端小组裁定美国对光伏组件的关税政策是否违反国际贸易规则。之前WTO裁决美国对华双反违规,如果能成立中美光伏贸易争端小组,中方完全有理由要求美方由于对华光伏等双反而对中方造成的损失索赔。(来源:微信公众号“光伏测试网”ID:TestPV)1.设立
台湾市场分析公司EnergyTrend称,中美贸易争端将影响中国汽车工业,但电动汽车(EV)市场将继续增长。美国已经列出了28个加税项目,范围从小型汽车零部件到整个汽车。而中国又将进口汽车的关税提高到40%。根据EnergyTrend的数据,中国的汽车进口占国内市场的5%。尽管如此,专门为电动汽车和其他金融刺激
RECSiliconASA宣布,受中美贸易争端的直接影响,该公司在美国华盛顿的分部将裁员40%,约为100个工作岗位。RECSilicon在美国的摩西湖生产基地。该公司还决定将生产减少到总产能的25%左右,这意味着二季度的流化床反应器(FBR)产量将降低至2040吨,比原定产量减少240吨。公司并未提及其在蒙大纳巴特的工
日本《外交学者》8月14日文章,原题:美中关系的亮点:可再生能源美中最近纷争不少。同时,美国新一轮选举开始,这往往是主张对华强硬的时期。眼下,双方接触空间越来越小。但美中之间,总有一个话题能达成共识。从奥巴马首访北京到他最近一次访华(达成减排的历史性协议),双方对清洁能源一直都有共识
昨日从业内获悉,欧盟委员会日前发布的一份文件中提议,将昱辉阳光、中盛光电与阿特斯太阳能从中欧光伏组件最低价格(MIP)中除名,因为他们的行为已违反MIP协议。在业内看来,这三家公司未来可能被排除在欧盟市场之外,但其他企业不受株连意味着中国光伏产品出口欧洲的整体大局受影响不大。记者掌握的这份文件名为《关于监督实施的调查披露文件》显示,中盛光电售出的在承诺书范围内的组件是作为太阳能电站的一部分,将商品和劳务捆绑销售,但这部分组件并没有列在提交给欧盟委员会的季报中,违反了MIP要求。昱辉阳光则被指除使用其自身在中国的产能外,还通过大量无关的第三方国家与美国的
光伏行业将再度进入技术驱动时代。在奇裕集团近日召开的行业研讨会上,与会人士认为,光伏产业在历经产能调整之后逐渐复苏,新一代的电池片技术研发又重新燃起动能。虽然在各国贸易压力下,增加了不确定性的因素,但高效电池片产品被寄望能免于红海厮杀及国家贸易反制,以及随着分布式光伏系统的抬头,增加了市场的需求期待。无独有偶,NPD Solarbuzz新近发布报告也预测称,薄膜和高效晶硅组件的供应量将从2014年的5.3GW增长至2018年的14.5GW。该述预测表示,基于使用高纯提拉法(CZ)生长和光伏专用定向凝固炉铸锭制造的多种晶硅技术之间的竞争,将最终决定哪些技
记者日前获悉,EUProSun正准备要求欧盟委员会展开一项正式调查,针对是否中国组件制造商正打破商定的贸易解决所提出的规则。该所谓的反规避调查是贸易申诉人的下一步,其认为出台解决其投诉的措施正在被规避的。现有贸易措施可能扩展到更多国家以消除这些漏洞。EUProSun的米兰尼兹西科(MilanNitzschke)在接受记者采访时表示:“根据我们的估计,(自解决机制以来)来自中国逾50%的太阳能进口商品以一种或其他方式规避欧盟的反倾销措施。”“因此我们计划提起一个反规避投诉。在这类诉讼中标准的委员会做法
彭博社报道称,美国商务部对中国太阳能电池板征收反倾销税的做法,将大幅提高进口太阳能电池板的价格,并毁掉奥巴马政策力推的新能源产业至今达成的成就。记者DavidJ.Lynch和RobertScht8月18日报道称,美国总统奥巴马利用一切机会宣传美国正在利用新能源对抗气候变化。他在洛杉矶贸易技术学院发表讲话时指出,美国在过去8年间碳排放的削减量比任何一个国家都要多,美国如今的太阳能发电量是过去的10倍,在全国范围内创造力数以万计的就业机会。然而,不到24小时后,美国商务部所采取的行动或许会破坏这些成就:商务部接受了太阳能世界工业(美国)公司对中国太阳能电池
中美贸易争端持续升温,打压了多晶硅电池板价格,而薄膜组件价格月增幅则达到5.2%据相关机构最新数据显示,受到中美贸易纷争不稳定性的驱动,薄膜组件现货价格已达到(自2013年7月底)最高点。报告指出,7月4日,薄膜组件现货价格为每千万61.2美分,环比增长5.2%,自2013年7月31日以来最高点。于此同时,多晶硅电池板(该技术更为常用且长期被中国供应商所主导)现货价格下跌2.8%,至每千万63.2美分。尽管绝大部分太阳能厂商并不希望看到贸易纷争的持续升级,但美国FirstSolar及日本SolarFrontier这类薄膜厂商很可能对此类消息持欢迎态度。
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