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世贸组织(WTO)在3月底发布有关中国稀土出口争端的专家组报告,裁定中国对稀土、钨、钼相关产品采取的出口关税、配额管理措施违反WTO相关规定。4月25日,我国作为应诉方向WTO的上诉机构(Appellate Body)提交了上诉文件。
尽管上诉表达了我国就此案的态度和立场,但业内人士表示“中方上诉成功的可能性非常小”,而这场贸易争端“拉锯战”的背后,所暴露出的更深层次的问题也许更值得我们反思。
“作为高技术产业必不可少的原材料,稀土有着‘工业维生素’之称。”中国稀土协会副秘书长陈占恒在接受科技日报记者专访时表示,“这也是为什么美、欧、日等多个国家和地区如此关注稀土出口配额和关税问题。”
据陈占恒介绍,稀土被广泛用于风力发电、电动汽车、电脑、智能手机、航空航天、国防军工等产品制造。我国是目前全球最大的稀土提炼、加工、出口国。“在此之前,美国曾是全球最大的稀土供应国,占到全球的50%以上,这样的状态一直持续到2002年。上世纪90年代,我国开始开采稀土。前几年我国的稀土供应量一度占全球供应量的95%—97%,最近几年有所下降,因为现在其他国家也在生产。”他说,“2002年时美国宣称因为环保和污染问题关掉了稀土生产,但事实上,还有一个非常重要的原因,就是其稀土价格和中国相比没有竞争力,我们的价格太便宜了。”
这一时期我国的稀土市场一度供大于求,很多投资盲目地涌向稀土行业,致使国内、国际市场一度出现低价销售的情况。“我们必须加强前端开采的规模控制,严格禁止投资进入冶金分离,包括新材料领域,因为这些领域都存在不同程度的产能过剩。同时还要加大对生态恢复、污染治理的力度。”陈占恒说。
造成我国稀土价格一度“太便宜”的原因,是由于我国研发出的拥有自主知识产权的“稀土冶炼分离技术”大大提高了稀土冶炼分离效率。“这个技术诞生于80年代,虽然技术本身是个好事情,但是那个时候我们的专利意识还没有现在这么强,到处转让且没有知识产权保护,技术人员学会了又到别处去办厂,技术上没有限制,就造成了产能过剩。”陈占恒说,“一个高精尖的材料就这样被卖成了‘白菜价’,不但国内如此,还影响了国外的稀土市场。”
“2010年以来,稀土价格渐渐回升,美国企业觉得有盈利的空间了,当然还有美国自身的稀土战略需求,因此又恢复了稀土生产。”陈占恒说。
他告诉记者:“我国1999年开始实施的配额政策是为了规范国内企业稀土产品出口秩序,而不是为了限制出口量,因为我们给的配额一直高于实际的出口量,从来没有用完过。”在此次稀土争端案中,商务部也明确表示:对于专家组裁定中方涉案产品的出口关税、出口配额以及出口配额管理和分配措施不符合有关世贸规则和中方加入WTO的承诺,中方感到遗憾。
中方认为,日趋严峻的资源和环境压力下,中国政府近年来不断加强并完善对高污染、高耗能、消耗资源性产品的综合管理,“这些管理措施符合WTO倡导的可持续发展目标”。
除了行业本身所存在的问题,我国的国际谈判水平及法制建设也在此次稀土争端案件中暴露出短板。根据WTO强制性的规则所规定,WTO各成员国政府及其行政行为要接受WTO规则的规范和约束,并通过贸易政策审议机制和争端解决机制接受WTO及其成员的严格监督。“因此,入世要求完善我国的行政法律制度,要求政府行政法治化、政务公开化、行政程序化。行政法治的发展和完善同中国加入WTO能否取得预期效果息息相关。”相关部门专家告诉记者,“自中国入世以来,我们一直在规范和完善自身的法律制度,此次争端案件也暴露了我们利用国际贸易规则的短板,这些都是我们需要弥补的地方。”
对此,中国WTO研究会常务理事何伟文也曾公开表示,几年前他就曾预料到稀土争端会发生。他说:“我们设置稀土出口配额和出口税是为了保护资源和环境,这点仍然合规。但问题是在国内市场上并没有类似的对稀土产品消费量及价格的成熟的管理办法,于是造成内外不均等。”
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随着环保意识的不断加强,对绿色能源的开发和应用越来越重要。稀土储氢材料是指在稀土金属中加入某些金属形成合金后,在较低温度下可吸放氢气的一种材料,是21世纪绿色能源领域中的战略材料。稀土储氢材料主要应用领域为镍氢小型电池和镍氢动力电池,在混合动力汽车领域占据90%以上的应用份额。目前稀
国家发改委网站6月4日消息,为深入贯彻落实习近平总书记在赣州考察调研时的重要讲话精神,6月4日,国家发展改革委相关司局召开稀土行业专家座谈会,分析行业发展现状,就推动我国稀土产业高质量发展听取意见建议。与会专家指出,稀土是现代工业中不可或缺的重要战略资源,也是改造传统产业、发展新兴产
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内蒙古包头市素有稀土之乡的美誉。今年该市大力开展稀土企业废水治理工程,共实施15个治理项目,目前已完成8个,其余正在抓紧建设中。这些项目完工后,该市稀土行业将实现废水零排放目标,对于该市水污染防治工作具有重大意义。图为包头华美稀土高科有限公司废水零排放工程。刘清成摄
2015年7月31日,2015中国稀土永磁论坛在成都召开。本次论坛由中国稀土行业协会磁性材料分会主办,四川省稀土行业协会、成都银河磁体股份有限公司协办。包括中国稀土行业协会磁性材料分会会员单位的来自全国各地的稀土磁性材料生产、研发、设备企业代表、专家学者等200多名代表参加了此次会议。会议首先
记者日前获悉,经国务院批准,自2015年5月1日起实施稀土、钨、钼资源税清费立税、从价计征改革。财政部、国家税务总局发布的《关于实施稀土、钨、钼资源税从价计征改革的通知》称,纳税人将其开采的原矿加工为精矿销售的,按精矿销售额(不含增值税)和适用税率计算缴纳资源税。纳税人开采并销售原矿的,
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中国南方稀土集团有限公司今天在江西省赣州市正式挂牌成立,这是全国稀土行业推进资源开发整合、发展壮大高端矿产产业的重大举措。中国南方稀土集团有限公司由赣州稀土集团牵头,在整合赣州市内稀土企业基础上,联合江西铜业集团公司和江西稀有金属钨业控股集团有限公司共同出资成立。按照国家对组建大型稀土集团的要求,3家股东单位将于年底前将整合后的稀土板块资产注入中国南方稀土集团有限公司,并以此为平台,采取现金出资、资金收购、投资控股等市场化运作方式,整合其他稀土企业,进一步延伸产业链条。
2015国际稀土产业成果展览会于4月8日-10日在上海新国际博览中心隆重召开,此次展会由中国稀土行业协会主办,是稀土行业发展成果的最大规模展示,稀土行业最高主管部门以及协会领导、经信委、中科院院士等重量级嘉宾云集,稀土行业6大集团首次全面参展。展会同期举行的“2015稀土产业研讨会”更是智慧碰撞、精彩纷呈,中国稀土行业协会会长、中国稀土学会理事长、中国工程院院士干勇,国家工业和信息化部原材料司贾银松主任,中国科学院院士严纯华教授,中国工程院院士丁文江教授等众多稀土行业资深专家发表演讲,金风科技执行副总裁吴凯就“风电产
随着年报披露步入高峰期,上市公司2015年一季报业绩预告也开始纷纷露脸。上证报资讯对已披露的2015年一季度业绩预告梳理,发现多家公司业绩增长源于行业回暖,体现出其所处行业景气度状况。其中,风电和稀土永磁等行业景气度提升较为明显。据上证报资讯统计显示,截至3月26日,共计324家公司披露了2015年一季报业绩预告,其中,76家公司预增,91家公司略增,12家公司扭亏,33家续盈,合计212家公司业绩报喜,占比65.43%。数据显示,去年中国风电新增并网装机容量创历史新高,达1981万千瓦,累计并网装机容量达到9637万千瓦,占国内全部发电装机容量的7%
北极星氢能网获悉,10月8日晚,北方稀土公告称,2023年第四季度稀土精矿交易价格调整为不含税20536元/吨(干量,REO=50%),REO每增减1%、不含税价格增减410.72元/吨。中国北方稀土(集团)高科技股份有限公司于2023年3月14日、3月30日先后召开第八届董事会第二十五次会议、2023年第一次临时股东大会,
当前,信息技术、新能源、新材料、生物技术等重要领域和前沿方向的革命性突破和交叉融合,正在引发新一轮产业变革,将对全球制造业产生颠覆性的影响,并改变全球制造业的发展格局。近期国务院颁布《中国制造2025》指出,全球制造业格局面临重大调整,国内经济发展环境发生重大变化,我国制造业发展必须紧
受政策利好以及大集团的建立、需求有所回升等多因素影响,稀土行业2014年有望转暖近日,有消息称,由工信部牵头制定的组建稀土大集团方案获得国务院批复同意。方案将敲定稀土大集团“1+5”格局,包括包钢稀土[-0.41% 资金 研报]组建成立的北方稀土集团,两大央企五矿和中铝,以及赣州稀土、广晟有色[0.03% 资金 研报]、厦门钨业[0.36% 资金 研报]等三家地方企业各自组建的稀土集团。若上述消息属实,那么我国稀土产业发展的格局,或将终有定论。不过,尚需认清的是,稀土整合的格局看似已定,但真正能够完成稀土行业的整合仍需要经过漫长
去年,过山车式的稀土价格极大地冲击了中国钕铁硼市场。低端产品过剩、高端产品稀缺是中国钕铁硼市场的现状。但稀土价格逐渐回归理性,业内人士认为中国钕铁硼市场仍有光明的前途。不论在稀土供应上的见解如何不同,有一点却是国内外业内人士的共识:“稀土行业发展的未来在下游应用领域。”中国的稀土产品主要应用于稀土永磁材料、发光材料、催化材料、储氢合金和抛光粉等稀土新材料领域以及冶金机械、石油化工、玻璃陶瓷、农轻纺等传统领域。据稀土行业协会秘书长马荣璋介绍,2011年中国消费稀土83110吨,占总产量的85.8%,较2010年的87025吨减少了
记者日前在浙江、江苏、北京等地采访了解到,2011年稀土价格大幅波动,不仅助长了私挖私采之风,对生态环境造成极大破坏,而且让下游企业不堪承受高价之苦,更严重的是,看到资源炒作的暴利后,多数企业失去了自主创新的动力。业内人士建议,今年以及未来,要通过提高资源税标准、对稀土进行战略储备等手段,将稀土价格维持在合理区间,从而促使稀土企业将盈利的重心转移到技术创新上来,推动稀土新材料产业安全发展。价格波动导致产业陷入无序近两年来,由于出口配额限制、利润刺激和游资的炒作,稀土价格波动幅度越来越大。以2011年为例,3月以后稀土价格大幅上涨,至6月达到高点,轻稀土
稀土专营制度将有利于应对欧美日纠纷3月13日,欧美日正式向WTO针对中国限制稀土出口问题提出诉讼。中国对此做出了积极回应。“国家专营”将是打响稀土捍卫战的第一枪。据媒体报道,欧美日的施压刺激了国内稀土产业的整合加速。原本预计在2012年初步建立的稀土专营体系或将提前启动。作为“专营制度”技术基础的稀土专用发票,可能将于今年6月在内蒙古和四川率先试点。这似乎就意味着,继盐业和烟草业实行国家专营之后,稀土行业也将被纳入“国家专营”的范围内。中投顾问冶金行业研究员苑志斌在接受记者采访时表
据报道,用于钢材生产的稀土金属价格急剧下跌,随着全球经济前景不稳定,欧洲、新兴国家的钢材需求减少是主要原因。用于不锈钢生产的三酸化钼,10月底国际市场价格为每吨12.7美元,比曾经达到历史最高价的2月份下降28%。欧美、新兴国家的汽车、建材生产减速,导致不锈钢材的需求下降,中间商开始控制三酸化钼的市场流通。用于特殊钢材生产的钒金属,10月底国际市场价格为每公斤27.05美元,比2月份下降13%。欧洲是特殊钢材最大消费国,随着欧债危机的持续蔓延,影响欧盟国家的建筑行业,主要用于大坝、桥、高层建筑的特殊钢材需求明显减少。据有关人士分析,在全球经济前景不明朗
稀土将被纳入类似烟草、盐业的国家专营体系。10月31日,中国稀土学会秘书长林东鲁表示,商务部将出台稀土专用发票制度,该制度对稀土行业的生产和销售将产生重大影响。稀土专用发票制度相当于将稀土纳入国家专营体系,一旦推出,稀土“私挖乱采者”将失去销售资格。不过,稀土专用发票制度一旦出台,短期内将促使市场中相当比例无法开具票据的投机盘集中抛售,从而进一步打压稀土价格。同时,市场也有质疑称,稀土被纳入专营体系有垄断之嫌。有研稀土新材料股份有限公司一位高管表示,在目前国际市场准备起诉中国稀土出口政策之际推出专用发票制度,将使稀土业承受更大压
距离热水村十来公里的上迳水库,一条狗在吃岸边的死鱼。水库承包人认为,大面积死鱼是上游稀土开采大量使用硫酸铵造成的,而当地政府认为是养鱼方法不当所致。小曲买了一辆“沃尔沃”,用卖稀土挣的钱。3年前,小曲还是赣南信丰县安西镇的小混混,因为倒腾稀土,几乎一夜暴富。可最近小曲“栽”了,他在村里收购来的7吨稀土矿被查收了,“损失300多万元”。小曲说:“如果你能找到县长,帮我把货捞出来,我给你一半,而且现金支付。”小曲说,现在稀土价格回落,跌到20多万元一吨。现在是最
2011年前三个季度,价格走势图呈现出过山车般大起大落的稀土,再次被国内外舆论推到了风口浪尖。价格“跳蚤”“关于稀土价格问题,大家同意合理涨价,但是不同意疯狂涨价、暴涨,而且半年之内涨十倍,这个受不了。”稀土信息网北京站原主编窦学宏直指稀土价格飙高的推手,“现在的情况是,温州的炒房团改炒稀土,赣州的饭馆老板也炒稀土,全民炒稀土。”日前在瑞道金属网主办的2011年中国首届稀土界老专家联谊会上,多位分析人士指出,稀土价格在2009年至2010年间保持着稳定,但是考虑到当时全球经济背景,
近日,美国正式向墨西哥能源政策发起挑战,认为墨西哥总统洛佩斯推行的能源改革政策“偏袒”其国有公用事业公司,损害了美国企业的利益。而洛佩斯回应称,墨西哥能源政策并未违反相关贸易协定。事实上,洛佩斯自上任以来一直计划加大墨西哥能源领域的国有化程度,但改革推行阻碍不断。据悉,目前,美国
部分全球顶级太阳能市场之间的贸易紧张局势再现,美国意在拒绝印度申诉,而美中之间则开始了新的争端。唐纳德·特朗普政府与这两个国家展开了范围更大的贸易战。在世界贸易组织最近举行的一次会议上,美国国内太阳能政策对这两个亚洲大国的影响成为了焦点。世界贸易组织争端解决机构(DSB)正在进行谈判
8月15日WTO世界贸易组织同意中国的要求,成立贸易争端小组裁定美国对光伏组件的关税政策是否违反国际贸易规则。之前WTO裁决美国对华双反违规,如果能成立中美光伏贸易争端小组,中方完全有理由要求美方由于对华光伏等双反而对中方造成的损失索赔。(来源:微信公众号“光伏测试网”ID:TestPV)1.设立
台湾市场分析公司EnergyTrend称,中美贸易争端将影响中国汽车工业,但电动汽车(EV)市场将继续增长。美国已经列出了28个加税项目,范围从小型汽车零部件到整个汽车。而中国又将进口汽车的关税提高到40%。根据EnergyTrend的数据,中国的汽车进口占国内市场的5%。尽管如此,专门为电动汽车和其他金融刺激
RECSiliconASA宣布,受中美贸易争端的直接影响,该公司在美国华盛顿的分部将裁员40%,约为100个工作岗位。RECSilicon在美国的摩西湖生产基地。该公司还决定将生产减少到总产能的25%左右,这意味着二季度的流化床反应器(FBR)产量将降低至2040吨,比原定产量减少240吨。公司并未提及其在蒙大纳巴特的工
日本《外交学者》8月14日文章,原题:美中关系的亮点:可再生能源美中最近纷争不少。同时,美国新一轮选举开始,这往往是主张对华强硬的时期。眼下,双方接触空间越来越小。但美中之间,总有一个话题能达成共识。从奥巴马首访北京到他最近一次访华(达成减排的历史性协议),双方对清洁能源一直都有共识
来自SolarWorld、天合光能、英利绿色能源、SunEdison、昱晶能源和太阳能产业联合会(SEIA)的证人代表计划在本月八日(当地时间)在华盛顿进行陈述,为中美此次太阳能贸易争端的终结拉开了序幕。美国国际贸易委员会(ITC)在八日举行的听证会就反补贴和反倾销关税的征收问题听取双方陈述,双方将就中国出口至美国的产品是否对美国国内太阳能产业造成损害进行辩诉。美国商务部预计在本月十六日公布案件中所涉及的惩罚性关税的最终数字。今年六月时,该国曾公布了最高为35%的初步反补贴关税,并随后在七月公布了最高为165%的反倾销税率。但是,如果ITC认定相关进口
光伏行业将再度进入技术驱动时代。在奇裕集团近日召开的行业研讨会上,与会人士认为,光伏产业在历经产能调整之后逐渐复苏,新一代的电池片技术研发又重新燃起动能。虽然在各国贸易压力下,增加了不确定性的因素,但高效电池片产品被寄望能免于红海厮杀及国家贸易反制,以及随着分布式光伏系统的抬头,增加了市场的需求期待。无独有偶,NPD Solarbuzz新近发布报告也预测称,薄膜和高效晶硅组件的供应量将从2014年的5.3GW增长至2018年的14.5GW。该述预测表示,基于使用高纯提拉法(CZ)生长和光伏专用定向凝固炉铸锭制造的多种晶硅技术之间的竞争,将最终决定哪些技
记者日前获悉,EUProSun正准备要求欧盟委员会展开一项正式调查,针对是否中国组件制造商正打破商定的贸易解决所提出的规则。该所谓的反规避调查是贸易申诉人的下一步,其认为出台解决其投诉的措施正在被规避的。现有贸易措施可能扩展到更多国家以消除这些漏洞。EUProSun的米兰尼兹西科(MilanNitzschke)在接受记者采访时表示:“根据我们的估计,(自解决机制以来)来自中国逾50%的太阳能进口商品以一种或其他方式规避欧盟的反倾销措施。”“因此我们计划提起一个反规避投诉。在这类诉讼中标准的委员会做法
彭博社报道称,美国商务部对中国太阳能电池板征收反倾销税的做法,将大幅提高进口太阳能电池板的价格,并毁掉奥巴马政策力推的新能源产业至今达成的成就。记者DavidJ.Lynch和RobertScht8月18日报道称,美国总统奥巴马利用一切机会宣传美国正在利用新能源对抗气候变化。他在洛杉矶贸易技术学院发表讲话时指出,美国在过去8年间碳排放的削减量比任何一个国家都要多,美国如今的太阳能发电量是过去的10倍,在全国范围内创造力数以万计的就业机会。然而,不到24小时后,美国商务部所采取的行动或许会破坏这些成就:商务部接受了太阳能世界工业(美国)公司对中国太阳能电池
中美贸易争端持续升温,打压了多晶硅电池板价格,而薄膜组件价格月增幅则达到5.2%据相关机构最新数据显示,受到中美贸易纷争不稳定性的驱动,薄膜组件现货价格已达到(自2013年7月底)最高点。报告指出,7月4日,薄膜组件现货价格为每千万61.2美分,环比增长5.2%,自2013年7月31日以来最高点。于此同时,多晶硅电池板(该技术更为常用且长期被中国供应商所主导)现货价格下跌2.8%,至每千万63.2美分。尽管绝大部分太阳能厂商并不希望看到贸易纷争的持续升级,但美国FirstSolar及日本SolarFrontier这类薄膜厂商很可能对此类消息持欢迎态度。
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