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电网企业作为垄断企业,除了要接受电力监管机构的监管外,同时也是国资委、财政部和发改委等政府部门的监管对象。由于监管的职责不同,这些部门虽然都对电网企业的财务成本实施监管,但无论是出发点和目的都有所不同,不构成重复。
1、与国资委的比较
我国电网企业大都是国有企业,除了要接受电监会的监管外,也要接受出资人国资委的监管,二者监管的差别:国资委作为国有产权的代表——出资人,代表所有者对电网企业的成本进行监督和管理,其性质是政府对国有企业的微观管理,目的是为了维护出资人权益,确保国有资产保值增值。电监会对电网企业的成本监管的本质是行业监管,既代表政府也代表消费者,是以维护电力市场秩序,平衡投资者、经营者、消费者的利益为出发点进行监管,目的是既使电网企业维持具有持续经营的财务能力,又防止企业获得超额利润,维护市场公平。
2、与财政部的比较
电网企业在会计核算方面同时受到财政部和电监会的监管,二者的不同主要在于:财政部监管是作为会计归口部门履行宏观调控经济职能,其目的是保证国家财政、税收政策的顺利实施,维护财经纪律,规范会计核算行为。电监会监管的性质是作为行业监管机构实施行业监管,其目的是为了保证电力市场安全、公平、有效运行,平衡电力投资者、经营者、消费者的利益,为输配电成本的合法、合理奠定基础。
3、与发改委的比较
输配电成本作为定价基础,必然也要受到电监会和价格主管部门——发改委的监管,但二者的侧重点也有所不同:发改委对电网企业的成本监审主要是从输配电价形成的角度,对成本进行归集并加以监审,对定价成本进行确认,其主要目的是为了定价服务。电监会对电网企业成本的监管,则包括了成本核算、成本归集、费用分摊、构成和支出是否合理等内容,目的是通过加强监管,建立健全电网企业的成本约束和激励机制,促进电网企业加强管理,降低成本,提高效率,促使输配电成本合法、合理,同时也为核定输配电价格打下良好的基础。
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近日、为深入推进电力监管专项自查及用户获得电力各项指标完成,让人民群众享受到更加优质,高效、便捷的供电服务,凤翔县供电分公司在全公司范围内开展电力监管自查整改工作。该公司领导高度重视、立即成立了以经理刘少平为组长,其它班子成员为副组长,相关部室负责人为成员的自查整改小组,做到整改
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国家能源局近日发布了国家能源局2019年第7号文件,决定废止文件114件,保留文件375件,并拟对原国家电力监管委员会印发的文件68件进行修订。涉及输配电、发电、电力节能、电网安全、电力系统信息系统安全、电力设施等领域。详情如下:国家能源局公告(2019年第7号)为贯彻落实党中央国务院关于加强法治
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近日国家能源局根据《国务院办公厅关于进一步做好放管服改革涉及的规章、规范性文件清理工作的通知》(国办发〔2017〕40号)的要求,对国家能源局、原国家电监会印发的规范性文件进行了全面清理,决定废止文件147件,拟修改文件28件(具体内容详见附表)。[$NewPage$][$NewPage$][$NewPage$][$NewPage$]
11月7日国家电投董事长、党组书记王炳华在总部会见巴基斯坦国家电力监管委员会(以下简称“巴电监会”)副主席查塔。王炳华介绍了国家电投在巴基斯坦恰西玛核电站、胡布燃煤发电项目、卡拉奇电力(KE)并购项目、塔尔煤矿技术合作项目进展情况。他指出,作为巴基斯坦最大的外国投资方,国家电投高度重视在
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在能源法律体系中,最受瞩目和期待的无疑是至今尚未出台的能源行业基本法《能源法》。近几年来,每年两会都有代表委员提出出台《能源法》的议案提案,能源行业要求立法的呼声也一直未中断。自10年前我国启动《能源法》立法工作以来,中国能源的内外部形势出现了诸多新变化,也遇到了新问题,今天能源行
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