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2011年,改革创新是中电投集团工作最为突出的特点。
这一年,中电投集团启动了组建以来最大的一次改革——管控一体化改革。
这是一次基于对科学发展规律、市场经济规律、企业发展规律深刻认识而进行的创新改革……
这是在推进国际一流能源集团建设关键时期的一次破冰之旅。
一道无法回避的难题
经过三年来的不懈努力,截至2010年末,中电投“三步走”战略第一阶段目标如期实现。
从以水电和常规火电为主的电源结构,拓展到核电、风电、太阳能发电、生物质发电、垃圾发电并存的清洁电源结构;从以发电产业为主的发电集团,拓展到拥有煤炭、电解铝、金融、光伏、煤化工以及物流等产业的综合性能源集团。 三年的奋斗与拼搏,中电投集团顺利实现了向“电为核心,煤为基础,产业一体化协同发展”的综合能源集团转型。
然而,在发展进程中,集团决策层越来越清晰地看到自身短板——传统的对单一产业的管理方式,已经远不能适应一体化协同发展的要求,多级法人治理结构使管理效率低下、执行力衰减、信息传递失真,削弱了集团的控制力,组织结构和人才结构调整步伐远远落后于电源结构、产业结构调整的发展需要……
一道无法回避的难题,映衬出在转变发展方式的道路上,企业的管理理念、体制机制、方法手段存在诸多不适应。
“我们的发展走在了前面,而管控能力却没有同步跟进,长此以往,必将成为发展的障碍和阻力。因此,要保持又好又快发展,必须要对目前的管理关系进行科学、合理的优化和调整,使之与发展阶段相适应,否则谈科学发展、可持续发展就只能是一句空话。”中电投集团党组书记、总经理陆启洲在一次月度例会上讲述了这样一层道理。
改革赢得主动,远见缔造未来。
要想在“三步走”战略第二阶段实现新跨越,必须下决心、下力气解决新矛盾及老问题,这就是——改革创新!
一场势在必行的改革由此拉开帷幕。中电投集团毫不犹豫选择了从提高集团管控力、加强集约化管理入手,“管控一体化”成为2011年中电投集团最热词语。
管控一体化——根本目的就是要使中电投集团的管理关系与集团“三步走”战略相适应,从而在业务不断拓展的情况下,有效提高集团化管理控制水平,减少不同主体间的利益冲突,使系统各层面管理目标一致,利益诉求趋同,风险责任对等,规模效益得到充分发挥,出资人利益得到充分保证。
一项庞大复杂的工程
生产力与生产关系的矛盾,是推动人类社会发展的基本矛盾。企业发展的规律也一样,什么样的发展方式需要什么样的管理关系,管理关系与发展方式相适应,才能促进企业发展。
“实施管控一体化是一项庞大而复杂的工程。”陆启洲对实施管控一体化的困难有着充分的认识,但是发展面临的形势使他深知,改革不能有任何迟疑。
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