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国务院发展研究中心副主任刘世锦在21世纪低碳中国发展高峰会会议发表讲话称：节能减排，一个是要应对全球气侯的变化，再一个是要低碳发展，绿色发展。某报纸头版说，北京不相信雾霾。我想第一步还是要相信，相信以后再去对付它，清理它，希望在某个时候，媒体同样在头版头条有另外一个题目出现，北京再看不见雾霾，也是一个绿色发展的题目，所以今天我想讲一下促进绿色发展：机遇和挑战。

关于绿色发展，这里首先有一个定义，指经济增长摆脱对传统化石能源和其他资源的高效好及其带来的高污染的依赖，并在经济增长与碳排放减少，资源节约及环境改善之间形成相互促进关系的一种可持续发展方式。这是一个学术上的定义，里面的含义还比较多，时间的关系我就不解释了。这个含义现在确实有不同的看法，其实我们简单来讲，是不是要促进绿色发展，目前还是有争议的，甚至有相互对比的看法，否则的话，德班的大会也不会吵架。

首先讲一个问题，为什么要促进绿色发展，第一点就是工业革命以来的高排放，高消耗，高污染的增长模式可持续性遇到了挑战，这就是我们平常讲的，发达国家用传统的增长模式实现了工业化，代价是很高昂的，现在全球气候变暖，他们的贡献，我说的贡献是打引号的，现在发达国家在德班会议上不愿意承担责任，那是不怎么讲道理的。发展中国家遇到的问题，当我们也进入工业化进程的时候，遇到资源环境的约束比原来更大，这是大家很难避免的挑战。

刚才的这个理由平常我们讲得比较多，我现在先讲第二个理由，也是一个更加重要的理由，也是更为积极和重要的看法。绿色发展可以成为经济增长的新动力，这话怎么讲？为什么成为经济增长新的动力呢？所谓绿色发展，把以前，我们作为外部性的东西，那些污染的东西，排放出来的东西，没有算入成本，经济学上叫负的外部性内部化，要算成本了，如果要算成本的话，成本太高了，怎么降低成本呢？现在的办法不行，我要求采用新的技术，新的方法，就需要技术创新。技术创新以后，就有新的附加价值，这就会带来新的增长空间，所以经济增长就会获得新的动力。这样的话，观念上必须要转变一下，减排和治污，过去只是看成一种负担，把它白白排掉，我不花钱，占了便宜了，如果现在让我去治污，这是一个负担。现在把这个事情再想一想，如果大家都对这个国家，这个世界负责任的话，我们能形成一种新的机制，会带来新的增长的机会和机遇。

另外一点，如果我们现在有了这样的增长基础，更重要的一点，增长带来的好处，有了利益，过去看来似乎有利益的冲突，我们能不能找到共同点。德班这个会议上，有时候吵架，达不成协议，就是大家的认识问题还没太解决。如果全世界当政者真能想清楚以后，如果能达成一个协议，发达国家过去排的多，应该承担更大的责任，达成一个协议以后，大家共同的来减排，促进技术创新，对大家都有好处，其实发达国家的机会相对来讲可能更多一点。当我们把绿色发展作为一种新的增长动力的时候，我们会看到共赢的一面，共同利益的基础，这样的话，我想不论是两个企业也好，两个地区也好，两个国家，或者N个国家来讲，这是他合作的基础，共赢的基础。

既然是一个机遇，就有抓住机遇的问题，谁走在前面，你就可能抓住这个机遇，就可能占据制高点，总的来讲，我觉得这个问题我们要看得稍微深一点，远一点，有点前瞻性，绿色发展是新的经济增长的动力，绿色发展不是负担，而是一个新的机遇，你能先抓住机遇，就可能赢得先机。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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