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事实上,类似问题在湖北建成的三峡电站上,已有所体现。由于三峡水电站规划之初,便定位为“为上海等华东地区送电”,待其建成后,湖北省电力供应年年吃紧,也只能守着三峡没电可用,反而还要向其他省份四处求电。
随着西南大型水电项目的陆续建成,“丰余枯缺”问题如不能加快解决,将严重制约那些水电资源丰富之西部地区的经济社会可持续发展。
水电大省“丰余枯缺”困境或破解
不破不立,不改不新。令人欣慰的是,西南水电大省面临的电力供应“丰余枯缺”问题,已引起国家能源局等相关部门的重视,并组成了专门调研组,试图在对此进行充分调研的基础上,加以研究解决。据知情人士透露,相关调研报告将在今年5月份形成。
四川省能源局相关负责人对表示,根据国家西部大开发战略的总体要求,要对资源开发地进行优先供应,这要求水电供应政策也要照此执行。“四川省内金沙江、锦屏等大型水电项目将陆续投产,原来国家电网规划要求全部‘西电东送’。鉴于目前情况,我们建议,枯水期就不要外送了,这是解决丰余枯缺问题的最直接、最见效方式。”该负责人对记者说。
据他透露,如果枯水期四川省水电站优先保证本省电力供应,再加上省内其他形式电源装机,将能够满足80%左右的最大电力负荷。“这种情况下,在规划建设或已经建成的准东—成都1100kv特高压直流疆电入川工程、向家坝—上海±800千伏特高压直流输电示范工程等电网项目,以及兰渝、成兰等煤运铁路项目的有力支撑下,将彻底解决四川省内电力供应的‘丰余枯缺’问题。”
一位长期关注西南地区水电发展的专家亦认为,目前西南水电大省的电力由国家电网和南方电网统一调配,地方政府没有发言权,这有失公正,也不利于西南水电的健康发展。
“有鉴于此,国家能源局等相关部门有必要在汲取三峡电站教训的基础上,统筹考虑,出台相关政策,合理调整各方利益,实现多方共赢。”前述专家表示,如可建立由电网公司与当地政府协商确定水电调度协议的机制,使双方可以根据这一机制确定电量调度的方式和比例。
在中投顾问能源行业研究员宋智晨看来,要解决“丰余枯缺”问题,首先应积极论证和建设水库的可能性,这是调峰蓄水的重要手段,有利于水力资源的合理利用;其次要积极鼓励和支持抽水蓄能电站的建设,将丰水期的电力储存起来,起到调峰作用;最后必须加大电网建设力度,促进电力的优化配置,并增强西南电网与其他电网之间的联系。
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