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通信业发展势头良好
按照“引领发展、融合创新、普惠民生、绿色安全”的指导原则,积极推进3G和宽带网络基础设施建设,稳步推进三网融合,大力发展移动互联网和增值电信业务,持续优化市场竞争格局,加强网络与信息安全,通信业继续保持良好发展势头。全年全国电信业主营业务收入9880亿元,比上年增长10%,电信业务综合资费同比下降4.8%。截至去年12月底,全国电话用户达到12.7亿户。其中移动电话用户达到9.86亿户,当年净增1.27亿户;3G电话用户达到1.28亿户,当年净增8137万户,3G网络已覆盖所有城市和县城以及部分乡镇。我国互联网网民数量达到5.13亿人,其中手机网民规模达到3.6亿人,互联网普及率达到38.3%,较上年底提升4个百分点。
工业通信业处于重要战略机遇期
2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。中央经济工作会议对2012年国内外形势作出了科学分析和判断,提出了“稳中求进”的工作总基调,部署了重点任务。当前我国经济运行机遇与风险并存,尽管面临许多困难和问题,不稳定不确定因素也在增多,但经济发展的基本面没有改变,工业通信业仍处于重要战略机遇期。
从外部环境看,全球经济增速放缓,欧洲主权债务危机加深,世界经济下行风险加大,国际市场需求依然不足,全球大宗商品和金融市场继续震荡,围绕信息技术发展的国际竞争日趋激烈,我国工业通信业发展面对的国内国外环境更趋复杂,不稳定、不确定的因素增加。
从国内情况看,支撑工业持续较快增长的需求结构发生变化。出口增势明显减缓,2011年我国工业出口交货值同比仅增长16.6%,增速持续放缓。制约内需增长的因素也在增加,汽车、住房消费可能延续低速增长,居民消费能力有待逐步提升。企业利润增幅趋于走低,将制约投资合理增长。小型微型企业生产经营面临较大困难。受生产要素成本上升、融资环境紧、利率汇率调整等多重因素影响,规模以上工业亏损企业亏损额同比增幅持续上升,劳动密集型的小型微型企业困难更为突出。劳动用工成本呈上升趋势,“就业难”与“用工荒”并存的格局更加复杂。能源资源和环境约束加大。产业结构不合理问题依然突出,部分“两高”行业扩张仍然偏快,能源资源供应将持续偏紧,生态环境保护的要求不断提高。同时,随着信息通信技术迅猛发展,通信业大变革、大融合趋势明显,基础电信企业和增值服务企业都面临加快转型发展的需要。
2012年是全面实施“十二五”规划的关键一年。尽管面临诸多困难,我国工业通信业继续保持平稳较快增长仍具有不少有利条件。工业和信息化系统将坚定信心,扎实工作,抓住我国工业化、信息化、城镇化和农业现代化加快推进的有利时机,促进工业加快转型升级和通信业平稳健康发展。
2012年的主要预期目标是,规模以上工业增加值增长11%左右,电信业、软件和信息技术服务业收入分别增长6%和28%左右。
七项措施推进工业通信业平稳较快发展
为努力实现2012年工业通信业平稳较快发展,将采取以下措施:
一是全力保持工业经济平稳较快增长。落实好扩大内需的各项政策措施,抓好“十二五”规划的实施。加强运行监测、组织协调和要素保障,促进工业通信业平稳健康发展。
二是大力推动产业结构调整和优化升级。继续引导企业加强技术改造,进一步淘汰落后产能,分解落实“十二五”淘汰落后产能任务。继续推进重点行业、跨地区企业兼并重组,加强质量品牌建设,推进产业转移和产业集聚,做好稀土行业专项整治和行业管理工作,抓好汽车、钢铁、水泥等产业政策修订和实施等工作。
三是积极培育发展战略性新兴产业。实施新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源汽车4个专项规划以及物联网、智能制造装备等15个细分领域规划。加强创新能力建设,实施百项技术创新推进计划,以科技重大专项为依托,突破关键核心技术和共性技术。
四是坚定抓好工业节能减排。加强节能降耗技术改造,组织实施工业能效提升计划,推行重点行业清洁生产,推进循环经济重大技术示范等工程建设。
五是进一步改善中小企业发展环境。以支持创新型、劳动密集型、创业型中小企业特别是小型微型企业为重点,进一步完善和落实扶持政策,加强引导,完善服务,促进中小企业发展环境不断优化。组织实施中小企业服务年活动。
六是加快推进信息化与工业化融合发展。实施两化融合深度行活动,启动区域两化融合评估试点,提高集成电路、关键元器件、基础软件产业保障能力。大力推进军民融合式发展。
七是积极推动通信业转型发展。适应信息通信技术加速向宽带化、移动化、融合化、智能化发展趋势,加强行业指导和市场监管,增强通信业服务经济社会发展的能力。推动实施“宽带中国”战略,组织实施宽带上网提速工程,大力推进三网融合,引导新技术新业务新业态发展,加强和改进互联网行业管理。保障网络信息安全。
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