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而新规划目标与2010年规划相比,全国发电装机容量被调高2690万千瓦,其中,水电增加1700万千瓦,煤电减少500万千瓦,气电增加1000万千瓦,太阳能发电增加300万千瓦,生物质能发电及其他增加200万千瓦。“主要是西南金沙江、雅砻江、大渡河、澜沧江、怒江五江干流水电基地电源的开发进度提前,2015年规划目标增加约1500万千瓦,投产容量增加较多的流域是金沙江中游。”王志轩表示。
而太阳能发电装机2015年也将达到500万千瓦左右,超过之前规划200万千瓦的总量300万千瓦。中电联预计,受太阳能光伏发电上网电价政策的激励,太阳能光伏发展速度也将进一步加快。
此外,由于气源的增加,2015年气电发展目标增加1000万千瓦。
根据数据统计,若按照此规划目标发展,到2015年,非化石能源发电装机总规模将达到4.95亿千瓦,占总装机的比重为33.8%,比2010年提高6.9个百分点。非化石能源发电量1.59万亿千瓦时左右,占总发电量的比重为24.9%,比2010年提高5个百分点左右。非化石能源发电替代化石能源5.2亿吨标煤,占一次能源消费的比重达到12.4%左右。
电价与补贴双调节促减排保增长
在考虑煤价上涨、弥补历史欠账和电力企业净资产收益率8%的条件下,《滚动报告》提出,2015年,合理的平均销售电价为728.7元/千千瓦时,比2010年上涨157.5元/千千瓦时,增长27.6%、年均增长5.0%。而此前规划显示,2015年全国平均销售电价需涨至710元/千千瓦时较为合理。
“主要由于近两年新能源装机比重提高、煤电环保设备投资增加等因素使电力工业投资有所增加,上网、销售电价水平也相应提高。”王志轩表示。
中电联常务副理事长孙玉才表示,运用电价等经济调节手段,深化需求侧管理和深化运用有序用电措施,可以有效促进节能减排。
在可再生能源补贴电价方面,《滚动报告》规划,若2015年火电、风电、生物质、太阳能价格按照目前的标杆电价水平不变,在仅考虑发电补贴,不考虑电力系统补贴的情况下,到2015年可再生能源补贴额为486亿元,需要征收可再生能源电价附加8.62元/千千瓦时,年均增长16.6%。其中风电补贴额385亿元,需要征收附加6.82元/千千瓦时,占总可再生能源电价附加约80%。
“我们呼吁进一步加大国家补贴,支持绿色能源发展,完善新能源发展配套政策。”孙玉才说。
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