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近日,随着“在贵州率先开展全国电力价格改革试点”信息的披露,有关电价改革的话题又热络起来。有人认为,从国家层面继续提出电价改革是一件好事,有利于重提人们关于电价改革的信心,推动电力体制改革工作继续前行。也有人认为,我国提出电价改革已经多年,数次试点,收效甚微,此次试点结果如何,尚需拭目以待。亦有人认为,对此次试点工作不要抱太大希望,尤其在短时间里不要有过分期待,其理由一是目前贵州电力装机严重不足,电源性缺电矛盾突出,电价改革条件不成熟;二是电价改革涉及的是国家整体能源体制问题,如果缺乏顶层设计,改革很难在局部获得成功;三是包括主导改革政策制定者在内目前还没有已成的实行方案,路线待定,措施待明,能否出台一个有效可行的实施方案尚且难论,更难评说其改革能够取得成功。
自2002年国务院颁发《电价改革方案》(5号文件)以来,已经过去近10年。客观地说,电力工业在改革中取得了一些进展,如电源建设得到了快速发展,全国装机容量由2002年底的3.57亿千瓦迅速增加到2011底的10.56亿千瓦;我国许多电力技术达到国际领先水平,许多电力企业的市场竞争力得到了大幅提升等。但是,不可否认的是,尽管我国的装机容量早已成为世界第一,“电荒”问题却始终没有终止。更有专家预测,由于目前投资火电机组已出现消极情绪,新建火电装机锐减,或许在“十二五”期间更严重的“电荒”现象会大范围来临。
面对上述问题,许多人在思考,是电力体制改革不对吗?答案是:不是。电力体制改革已在世界许多国家有令人信服的成功案例。如果我国电力体制不进行改革,到时候绝大多数人都可能是受害者;甚至由于国家的整体利益受到影响,所有人都可能是受害者。是决策者和改革者不作为吗?亦不是。多年来,我国先后进行了“煤电联动”、“煤电一体化”、“大用户直供电”、“输配电价”等许多有关电价机制问题的实践和探索,取得了不少收获,只是没有解决问题。
为什么近10年的实践和探索没有解决问题?有客观和主观两方面原因。客观上目前我国正处于经济快速增长期,需要稳定的电力供应,电力体制改革受制于“稳定”的担忧,导致有关方面在决策上不得不瞻前顾后,行动中小心翼翼。主观上有改革思路的辩识问题,也有利益主体之间的博弈问题。
有不少人认为,“只有理顺了电价机制,才能进行真正意义上的体制改革”。也有人认为,“只有解决了体制问题,才能理顺电价机制”。笔者认为,两者都有一定道理,但都存有片面性。如果一味通过“煤电联动”、“煤电一体化”等进行所谓的“理顺电价机制”来求得电价改革的成功,那是难以做到的。目前所谓的“煤电联动”,是解决当前“煤”“电”矛盾、维持发电企业生产运行的一种救助性做法,是一种典型的政府行为,与电价改革的市场取向是不相符的。而且,“煤”“电”也不可能无休止地“联动”。“煤电一体化”,只能将“煤”“电”矛盾隐性化,而不能从根本上解决问题。不管是发电企业办煤矿,还是煤矿企业办电厂,当市场煤与电煤价格悬殊时,其主观上都会倾向于将煤炭销售到收益好的地方,发电企业办的煤矿同样如此,因为这个时候卖煤比发电效益更好。现实中有不少企业即是如此。至于“大用户直供电”,本来它是非常符合电价改革市场取向的,理应有效推进并应像许多国家那样取得好的效果,但是在我国“试点”多年,鲜有成效,主要是受到人为因素影响,亦即受到固有体制的制约。“输配电价”问题同样如此,人为因素干扰大于其它因素影响,谁都知道建立独立的“输配电价”很重要,国外也有成功的经验可资借鉴,但是折腾了数年,就是“独立”不起来,至使电价改革举步维艰。
所以,电价改革应与电力体制改革同步进行方能奏效。只有真正打破垄断,坚决改变电力调度、输电、配电、售电一家独揽、一言独大、挟“安全”以博利益、挟“稳定”以阻改革状况,努力研究开放发电企业和电力用户的市场选择权,切实引入竞争机制,而不是在一些应景式应急式问题上过分着力,徘徊不前,对核心问题“视而不见”,通过市场供需变化确定电力价格的机制才有可能建立,电价改革才有可能获得成功。贵州的电价改革试点不能忽视这一点。
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中国大唐集团有限公司福建分公司以“干成事”为最终评价标准,坚持问题导向,聚焦短板弱项,振奋精神、狠抓落实,8月完成利润环比大幅增加。该公司以“时时放心不下”的责任感,抓好安全生产各项工作,加大对重点区域和重要设备的监管力度,建立健全缺陷整改闭合管理机制,顶住多轮持续高温炎热天气和
近日,广东省能源局、南方能监局日前联合发布《关于2023年电力市场交易有关事项的通知》(粤能电力〔2022〕90号)。文件对广东2023年电力市场交易规模、市场主体准入标准、市场交易模式、年度交易安排及要求、月度及多日交易安排等方面做出了安排。(来源:微信公众号“能源新媒”作者:武魏楠)值得注
近日,黔西南州人民政府发布《关于进一步完善全州煤电网产电价形成机制的指导意见(试行)》政策解读,详情如下:一、文件起草的背景一是州委州政府主要领导高度重视地方电网电价改革,要求加快制定科学合理的地方电网电价浮动机制;二是现阶段地方电网煤电网产发展模式不可持续,在当前电煤价格居高不
北极星电力网获悉,日前华北能监局发布关于明确2022年京津唐电网电力中长期交易有关事项的通知,通知提到,鼓励市场化用户与发电企业在年度交易合同中签订分月电量煤电价格联动条款。
12月16日,国家发展改革委召开12月新闻发布会,回应煤价相关问题。
今年受到高煤价影响,很多火电企业陷入利润下滑甚至亏损的困境,多个省份开始调整电力市场化交易价格区间,11月2日,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在国家电网调研时表示,政府要依法加强对煤炭价格的调控,加快研究煤电联动的市场化价格形成机制。近期,多地部署2022年电力交易工作,明确2022年实行煤电联动机制。实行电价与煤价联动,可以合理体现发电、用电的成本,降低市场风险。
今年受到高煤价影响,很多火电企业陷入利润下滑甚至亏损的困境,多个省份开始调整电力市场化交易价格区间,11月2日,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在国家电网调研时表示,政府要依法加强对煤炭价格的调控,加快研究煤电联动的市场化价格形成机制。近期,多地部署2022年电力交易工作,明确2022年实行煤电联动机制。实行电价与煤价联动,可以合理体现发电、用电的成本,降低市场风险。
年度电力直接交易价格采用“煤电联动”机制,实现交易价格与电煤价格联动。取4500千卡/千克动力煤价格700元/吨(含税)为基准,每月20日月度电力直接交易组织时,以国能宁夏煤业公司发布的最近一期动力煤调价通知价格作为参考,动力煤价格每下降60元,次月年度长协分月电量交易价格下浮30元/千千瓦时。
为切实保障四川省经济发展和民生用电需求,保障电力系统安全稳定运行和全省迎峰度夏度冬电力供应,今年8月四川省经济和信息化厅等10部门联合印发了《四川省2021年度迎峰度夏(冬)电煤电力保障供应九条措施》,四川省发改委出台了对四川统调燃煤火电企业实施临时补贴以及燃煤发电市场化配比电量电价浮动等政策。
韩正强调,各地区各有关部门单位要牢固树立大局意识,切实落实责任,将今冬明春能源保供作为重点工作抓紧抓实。要多渠道增加电煤和天然气供给,继续抓好电煤保供稳价,大力推进煤炭清洁利用。要尽快把煤电企业发电能力恢复到正常水平,促进非计划停运发电机组实现常态化运行。政府要依法加强对煤炭价格的调控,加快研究煤电联动的市场化价格形成机制。鼓励金融机构保障煤电和供暖企业合理融资需求,加强财税等政策支持,帮助企业缓解阶段性困难。要坚守安全底线,统筹抓好煤炭和电力企业安全生产、电网安全运行、全社会安全保供。
小编按《中华人民共和国电力法》(以下简称《电力法》)自1996年4月1日起施行以来,对推动我国电力工业的快速发展起到了重要作用。但是,随着市场经济的发展,绿色、循环、低碳发展理念的提出,电力法律体系与新一轮电力体制改革的矛盾逐渐突出。本文在回顾《电力法》修订历程基础上,对《电力法》修订
电力体制机制市场化改革一直是近年来经久不衰的热点话题,特别是现货市场运行之后,由于电力商品核心定价机制的变化,电价出现了更大幅度的波动,最受外界关注的就是2022年省间现货电价平均两块多,以及2023年山东在“五一”假期“发一度电反而支付一毛钱”的负电价事件,强有力地向公众宣传了电力商品
《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发[2015]9号)已发布近10年,我国的电力市场建设也在稳步推进。一直被提及的电力市场化交易,到底交易的是个啥,怎么开展,其实在这个纲领性的文件里都有说。而这也是一份我会时常拿出来重读的文件,常读常新,也看看哪些我们已经做到了,
2015年,《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号,以下简称“中发9号文”)发布以来,我国输配电价改革取得了显著成效。2018年,输配电价改革被认为是中发9号文提出的7个方面28项“近期推进电力体制改革的重点任务”中第一个全面完成的专项改革。由于多种原因,我国
经济体制改革,全面深化改革的重点。党的十八届三中全会作出“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革,坚持和完善基本经济制度,加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系”等多项改革部署,勾画出深化经济体制改革的基本框架。新时代以来,以习近平同志为核心的党中央高
近年来,国网湖南省电力有限公司认真学习贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略,牢牢把握“统一开放、竞争有序、安全高效、治理完善”目标要求,按照国家电网有限公司党组工作部署,扎实做好电力市场建设运营各项工作,加快新型电力系统和新型能源体系建设,坚决当好电力体制改革的坚定拥护者、深
6月19日,世界品牌实验室(WorldBrandLab)主办的2024年(第二十一届)世界品牌大会在京召开,会上发布了2024年《中国500最具价值品牌》。国家电网品牌价值6538.86亿元,较去年增长270.15亿元,连续九年位居榜首。近年来,国家电网有限公司以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近
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党的二十届三中全会即将召开的时刻,习近平总书记在山东济南主持召开了有企业代表和专家参加的全面深化改革座谈会。值得注意的是在会议的诸多议题中,“深化电力体制改革”被排在了最前列,预示着新一轮电改高潮的到来再不是幻想。现在人们最关心的问题是电力体制深化改革的重点和抓手是什么,它是否符
6月12日,第二届(2024年)电力市场发展论坛在京召开。本次论坛以“领航绿色能源发展,共创电力市场改革未来”为主题,旨在搭建一个专业对话交流平台,共同探讨在能源绿色转型不断加速的背景下高比例新能源参与的电力市场机制建设,有效引导绿色消费,科学体现环境价值,促进可持续发展。会上,博鳌亚
农工党中央:深化能源体制改革促进新能源高质量发展能源是国民经济的命脉,能源革命是历次工业革命的先声,对生产力变革具有重要驱动和支撑作用。习近平总书记把能源工作摆在经济社会发展的战略位置,提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,把新能源作为新质生产力的重要构成,引领我国新能源行业
近两年,煤电联营成为新趋势,煤炭+煤电的组合,刚好能对冲煤价周期性波动风险。尤其是在火电行业低谷时期,煤电一体化企业的优势愈发凸显。北极星电力网梳理盘点了几家煤电一体化上市公司,这些公司有些侧重于煤炭,有些侧重于发电,详情如下:1、中国神华2023年,中国神华实现营业收入3430.74亿元,
2.1招标编号:CWEME24-SXFG07-FW-Y0012.2项目名称:大唐陕西西王寨煤电一体化项目电厂2×660MW新建工程2.3建设地点:陕西省榆林市府谷县(区)。2.4建设规模:2×660MW超超临界间接空冷燃煤机组,同步建设脱硫、脱硝装置;工程配套西王寨煤矿,建设规模为6.00Mt/a。2.5计划工期:2024年7月15日至2025年
近日,中煤西北能源乌审旗2×660MW煤电一体化工程EPC招标文件审查会在山东济南召开。公司副总经理胡剑出席会议并讲话。会上,胡剑就EPC总承包招标文件审查的重要性和紧迫性进行了说明,强调要严格按照国家法律法规和行业规范,客观公正地对招标文件进行审查,确保招标文件的系统性、科学性、经济性,为
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5月28日,内蒙古能源集团准大电厂2×100万千瓦煤电一体化扩建项目制氢设备采购招标公告发布。项目地点位于内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗大路产业园煤化工产业基地,采购内容为制氢设备。
5月21日,新疆油田公司在新疆克拉玛依市举行新能源及配套煤电、碳捕集一体化项目启动仪式,标志着中国石油最大的“新能源+煤电+CCUS”一体化项目正式启动。据了解,该一体化项目由3个分项目构成,总体规模为400万千瓦新能源+2×66万千瓦超超临界燃煤机组+200万吨/年二氧化碳捕集,其中项目一期以264万
北极星电力网从准格尔旗发布获悉,准大电厂2×100万千瓦煤电一体化扩建项目完成多项节点。截至目前,1、2号机主厂房基础即将出零米,烟囱筒壁浇筑完成至31.5米,1、2号间冷塔环基施工完成,地下管网施工完成8000米,1号锅炉钢架第五层吊装完成60%,2号锅炉钢架第二层吊装完成70%,循环水管道铺设完成55
大唐电子商务平台发布大唐陕西西王寨煤电一体化项目电厂2x660MW新建工程电除尘器设备中标候选人公示,浙江天洁环境科技股份有限公司排名第一,投标报价93980000元。本项目建设地点为陕西省榆林市府谷县皇甫川工业园内,招标内容为4台双室五电场除尘器。包括:电除尘本体、电除尘器电控设备、程控系统、
5月11日,陕煤电力运城公司芮城县煤电与新能源光伏一体化项目通过属地政府部门材料审核工作,顺利取得项目备案证。连日来,在芮城煤电与新能源一体化光伏项目取得集团批复后,该公司第一时间安排专人着手推进项目备案相关材料准备及手续办理工作,为项目顺利取得备案证奠定了坚实基础。下一步,陕煤电
北极星电力网获悉,大唐集团电子商务平台近日发布【五通一平施工二标段施工-2024年4月大唐陕西西王寨煤电一体化项目电厂2X660MW新建工程】中标候选人公示,中国建筑一局(集团)有限公司预中标该项目,投标报价61798776.87元。第一中标候选人:中国建筑一局(集团)有限公司,投标报价:61798776.87元
满洲里热电厂扩建工程2×35万千瓦热电联产煤电一体化工程监理项目招标公告(招标编号:HNZB2024-04-1-298)项目所在地区:内蒙古自治区1.招标条件本满洲里热电厂扩建工程2×35万千瓦热电联产煤电一体化工程监理项目已由项目审批机关批准,项目资金为企业自筹,招标人为满洲里达赉湖热电有限公司。本项目已
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