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近日,57名驻川全国政协委员将向全国政协十一届五次会议提交6份联名提案。
第一提案人:驻川全国政协委员、中央文史研究馆馆员、中国美协副主席、中国少数民族美术促进会会长、四川省文史研究馆副馆长尼玛泽仁
案由:四川藏区经济社会发展欠账多,跨越式发展任务十分艰巨和繁重,特别是交通、电网和民生改善等“短板”问题,建设资金缺口巨大,在西藏和四省藏区中表现尤为突出,如果仅靠国家均等支持和四川省自身能力,将影响中央提出的四省藏区发展目标的完成,造成藏区区域间发展新的不平衡,建议国家加大支持力度。
建议:
●加快规划审批进程,抓紧启动重大项目前期工作并尽快开工建设。抓紧审定和尽快批复四省藏区“十二五”重大项目规划。对符合规划、产业政策和前期工作成熟的重大建设项目开辟绿色通道,加快审批进程,优先安排资金,帮助协调落实开工条件,及时启动开工建设一批藏区重大交通、电力、水利等基础性、标志性工程,加快实施一批改善民生、生态保护等公益性项目。
●将四川藏区“十二五”时期根据实际反复测算的项目规划全部纳入国家支持规划,中央预算内投资在国家现有控制规模基础上增加80亿元,同时,加大中央财政资金、车购税等专项资金扶持力度。
●减免地方政府配套投资比例,加大对藏区经济社会薄弱环节投资领域项目的投资补助力度,特别是涉及国家战略安全和重大生产力布局的国道公路、铁路、机场和电网、生态建设,以及社会事业项目国家全额补助;对省、县道公路等基础设施建设按照国家、省8︰2比例给予支持。
●加大对川藏铁路建设支持力度。在川藏铁路成都至昌都段建设项目中,目前铁道部、四川省已联合批复成都至雅安段可研报告,雅安至康定(新都桥)至昌都段预可研报告已编制完成。四川省与西藏自治区已联合向国家申请加快开展川藏铁路成都至昌都段前期工作。建议国家加快项目前期工作,力争今年批复项目建议书,先期开工建设成都至康定段,并依照藏区相关政策,加大对该铁路的资金支持力度。
●支持四川雅安至康定高速公路尽快实现项目全面开工建设。项目的实施将结束甘孜州不通高速公路的历史,进一步完善国家和四川省高速路网,改善区域交通环境,促进民族地区资源开发和经济社会发展,维护民族团结稳定。目前,该项目报告已编制完成。建议国家将该项目纳入国家公路网规划,并给予土地、资金等方面支持。
●支持四川汶川至马尔康高速公路全面开工建设。汶川至马尔康高速公路对于改善大西南与大西北地区的交通与经济联系、完善综合交通枢纽体系、维护国家安全民族团结和促进藏区社会稳定、加快灾后恢复重建、促进阿坝州旅游支柱产业发展等方面具有重要作用。目前,该项目工可报告已编制完成。建议国家将该项目纳入国家公路网规划,并给予土地、资金等方面支持。
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