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电监会《关于加强风电安全工作的意见》(以下简称《意见》)对风电场建设和运营环节作出了具体要求,明确了风电企业安全生产主体责任,规定了风电场隐患排查治理、技术监督、教育培训、应急管理和可靠性管理等方面工作要求。这些要求如何落实到位?落实的过程中还面临哪些难点?日前,记者采访了龙源电力集团公司副总经理费智。
记者:请您结合实际案例,谈谈《意见》出台的必要性。风电场建设和运营中,存在哪些危险隐患?
费智:风电是新兴能源产业,发展历史比较短,真正大规模发展是在最近十年。近两三年,每年全国新投产风电装机容量都超过1500万千瓦。而与此同时,在风电场的人身安全、设备安全和电网安全等方面也暴露出一系列问题,如风电机组的可靠性不高,从业人员的业务素质有待提高,工程质量控制不严,风电设计选型优化不充分等。
从安全分析来看,出现的问题涉及工程设计、设备质量、施工质量、运营管理和并网管理等多方面,此次《意见》秉持了“综合治理”的原则,从风电安全的各个环节加强了安全工作,相信将会对风电的科学发展、安全发展起到积极的促进作用。
记者:《意见》规定,“风电并网检测由具备相应资质的检测机构进行。”目前我国风电检测机构能否满足风电检测要求?风电企业在这方面有什么建议?
费智:目前,国内具备资质的风电并网检测机构比较少,以低电压穿越检测为例,当前已开展风电机组低电压穿越检测的省份主要在甘肃、河北、辽宁。其他省份正在谋划自购检测设备或排在其他省份之后检测,按照有关要求已并网风电场应在2012年7月前完成检测,时间非常紧迫。执行检测的时间也比较长,通常检测1台风电机组的低电压穿越功能大约需要20天左右,加之转场、节假日等因素,即使满负荷工作,一套检测设备一年也只能检测12台机组,而国内需要检测的机组应该有数百台之多。此外,一些地方电科院出具的检测报告只能在当地电网范围内取得认可,不具备跨区检测的资质。
我认为,关于加强风电并网检测机构的能力建设,首先要进行技术创新,开发一些便携式的检测设备,降低检测成本,提高检测工作效率。其次,检测机构应获得政府主管部门的资质认可,并公开具备资质的机构名单,检测机构可在全国范围内开展风电并网检测工作,引入市场竞争机制。再次,政府主管部门对于风电并网检测项目应制定收费标准,防止垄断性乱收费。
我认为有必要简化检测程序。当前耗时较长的主要是低电压穿越检测,建议全国范围内同一种机型只检测一台,已具有授权机构出具检测报告的机型不再进行现场检测。对于今后投产的风电机组,建议从行业准入的角度规范技术管理,即在国内市场销售的风电机组必须通过国家规定的各项技术检测,而在投产后不再进行重复检测,这样可以更好地规范风电市场技术管理。
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