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“到2015年,我国页岩气产量达65亿立方米。”近日,国家发展改革委、国土资源部、财政部、国家能源局等部门联合编制的《页岩气发展规划(2011—2015年)》中,明确了上述规划的具体目标。这标志着,我国页岩气开发已经正式走上新能源的舞台,页岩气的勘探、开发、开采已经蓄势待发,有望在未来能源结构中扮演更为重要的角色。
3月1日,国土资源部发布的首次系统调查评价页岩气资源的报告显示,我国陆域页岩气地质资源潜力为134.42万亿立方米,可采资源潜力为25.08万亿立方米(不含青藏地区)。这表明,这个数字和美国页岩气可采资源潜力的24万亿立方米数字大体相当,也与我国常规天然气资源潜力大致相当。“页岩气生产过程中无需排水,生产周期长,一般30年至50年,勘探开发成功率高,具有较高的工业经济价值。”国土资源部油气资源战略研究中心副主任张大伟表示。
国家能源局石油天然气司司长张玉清认为,页岩气开发是我国能源格局的一场革命,也是维护我国能源安全的一件大事。他表示,页岩气开发有利于促进改善能源结构。实现页岩气产业化开发,有利于增加天然气供给,缓解我国天然气供需矛盾,改善能源结构,降低温室气体排放,提高我国天然气在国际市场上的影响力。
张玉清还表示,页岩气作为一项重大能源基础产业,相关基础设施建设可拉动钢铁、水泥、化工、装备制造、工程建设等相关行业的发展,增加就业和税收,促进地方经济乃至国民经济的可持续发展。
中国国际经济交流中心专家景春梅认为,由于世界页岩气储量丰富,开发前景乐观,页岩气正在全球掀起一场天然气革命。预计到2030年,天然气将成为和煤炭、石油分庭抗礼的能源之一,天然气市场将迎来黄金发展时代。页岩气在美国、加拿大等地,将广泛地应用于燃气化工、汽车燃料等方面,成为石油的替代能源。
各种资本对页岩气的投资热潮也正在涌动。
张玉清表示,将引入有实力的企业来参与页岩气的勘探开发。他同时表示,也鼓励民营资本参与页岩气,包括天然气管道的建设以及对天然气的利用。国土资源部地质勘查司调研员高炳奇也表示,页岩气勘探开发矿权申请资格近期将确定,主要看其资金和开发资质情况,对所有制形式没有任何要求。
2011年,国土资源部举办了首次页岩气探矿权出让招标,推出四个探矿区块,中石化和河南煤层气各中标一个区块。两家公司承诺3年内将投入超过8亿元用于勘查。中石化、中石油、中海油3大石油企业纷纷开展页岩气的勘探开发。
但不容忽视的是,我国页岩气的开发还处于初级阶段,很多问题有待探索,尤其是突破关键技术尚需时日。中国石油(10.02,-0.03,-0.30%)大学工商管理学院天然气问题专家刘毅军提醒说,美国页岩气真正大规模开发的时间并不长,对其开发技术还存在争议。而美国的技术是否适合我国,也还存在质疑。页岩气行业前途未卜,对于纷纷进入的企业来说,还是有一定风险的。
国家发改委能源经济与发展战略研究中心副主任刘小丽在接受记者采访时表示,2015年前,页岩气的开发还处于准备阶段,对全国的能源结构影响不会太大。她说,“如果到2020年,页岩气开发能够达到600亿—1000亿立方米的话,会对我国的能源结构改变有很大贡献。”她表示,贡献主要体现在三个方面:一是会减少天然气的进口依赖度。如果到时候进口天然气总量在2000亿立方米,那就减少了一半的依存度;二是对全国的能源结构调整能起到一定作用;三是如果用在替代石油,会对减少石油的进口依赖有一定积极作用,至于会影响多大,那就要看在多大程度上可以替代石油。
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