黑龙江省电力公司推进“三集五大”体系建设

观茶君按：网上流传的国家电网2020年1号文显示，在“推进集团管理体制变革”的重点任务之下，“优化总部架构与权责”“压减总部审批事项，剥离非总部职责，确保总部权责事项清单、授权放权事项清单落实到位”，“继续深化“放管服”改革,实施分类授权放权和分类管控”,已经被明确提了出来。这意味着，

事物的发展是前进性和曲折性的统一。国家电网于近期召开了2019年工作会议，提出了要全力打造“三型两网”企业的要求，但是，今年的工作会议貌似新词很多，在“深化内部管理变革”方面，国家电网提出了全面推进“放管服”改革的要求。国网发展史上的“三集五大”每年年初，国家电网都会召开当年的工作会

观茶君按：本文最早刊于2016年1月13日的“电力法律观察”，并于2017年11月23日修订重发，原标题《当“三集五大”遇上“简政放权”》。现在，差不多三年时间过去了，观茶君发现“三集五大”与“简政放权”冲突的局面并未改变，且有愈演愈烈之势，并在更大程度上导致了电网企业与地方政府之间的不协调。

12月29日，国家电网公司在北京召开优化提升三集五大体系部分大中城市业务集约融合调研座谈会。公司总经理、党组副书记寇伟出席会议并讲话，听取与会单位优化提升三集五大体系工作情况，实地考察了国网北京运检指挥中心、崇文供电服务中心、海淀配网运营指挥中心运作情况。公司副总经理、党组成员王敏主

三集五大是国家电网公司在十二五期间的发展战略中提出的，实施两个转变：转变公司发展方式，转变电网发展方式。按照集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设(简称四化)要求，实施人力资源、财务、物资集约化管理，构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销(简称三集五大)体系，实现公司发展

7月13日，天津城南供电公司变电运维APP实现业务全覆盖运行已满一个月，标志着该公司五位一体标准作业程序APP应用，已经从试点模块阶段转型为全专业全覆盖阶段，由单机离线工作状态转入网络实时同步状态。超前研究明晰管理用力方向近年来，国网天津市电力公司积极贯彻落实国家电网公司工作部署，遵循构

国家电网围绕一强三优现代公司战略目标，按照集约化、扁平化、专业化方向，以集团化运作为主线，变革组织架构，创新管理模式，优化业务流程，深化人力、财力、物力集约化管理，推进大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系建设，做强公司总部、做实省公司、做优地（市）公司，为创建两个一流（世界

2009年●1月国家电网公司提出对人力资源、财力资源、物力资源等核心资源实施集约化管理和优化配置。2010年●1月公司提出构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系，推进电网核心业务专业化管理，启动了五大业务体系及相关组织架构研究。2011年●1月公司第二届职工代表大会第六次会议审议通过《

2月25日，山东德州供电公司通信运维人员王宪锐、董晓斐一大早就来到陵县丁庄供电所，对所内通信机房位置、通信接入电源、防雷接地设备等情况进行现场踏勘，为下一步即将全面开展的乡镇供电所(营业厅)通信网覆盖提升工程建设取得第一手资料。乡镇供电所(营业厅)是农村供电服务的一线窗口，随着“三集五大”体系的建成运转，各类业务系统向基层单位全面延伸，乡镇供电所网络带宽需求与日俱增，信息通信专业的支撑作用愈加凸显。近年来，国网山东省电力公司各县公司在推进县域通信网络建设方面做了大量工作，网络承载能力获得一定提升。但由于资金、管理等多方条件的限制

文/ 埃森哲全球副总裁、大中华区资源事业部总裁丁民丞国家电网公司通过长期跟踪研究国际能源发展趋势和领先企业变革经验，结合中国国情初步建成了“三集五大”体系。这一体系集约高效、纵向贯通，明显提升了公司的价值创造和风险控制能力，是国家电网竞争力体系的核心设计。它不仅有助于国家电网公司在能源转型和经济波动新常态环境下持续实现卓越绩效，而且对国内外大型能源企业在管理创新实践中兼顾规模与效益有很大的示范作用。顺势内修 开创先河“十一五”期间，中国面临经济转型与能源安全供应双重矛盾的压力，而国内资源配置与消费需求逆向

2014 年年底，国家电网公司“三集五大”体系全面建成。这个全球最大的公用事业企业完成了一场极其复杂、难度极高的管理变革，度过了极不平凡的五年。国网体改办作为公司“三集五大”体系建设的统筹推进部门，五年间到底做了什么?对这场改革又有怎样的体悟?带着问题，本刊记者专访了国网体改办主任葛国平。重大变革《国家电网》：电力系统被认为是人类设计的最复杂的系统之一，国家电网公司作为运营这个系统的特大型国有企业，这一场管理体系变革是否也格外复杂和艰巨?葛国平：“三集五大”体系建设是全体员工共同参

3月12日，重庆印发2025年度电力行业“双随机、一公开”执法检查工作方案（渝经信执法〔2025〕8号）。其中指出，本次检查对象为电力供应企业。具体检查对象将按照电力供应企业总数10%的比例抽取4家企业，具体检查对象名单通过随机抽取的方式确定。本次检查的重点内容为电力供应企业是否按照有关法律法规

为加强电网安全风险管控，3月11日至12日，华东能源监管局分别组织召开2025年度华东区域、上海市、安徽省电网运行方式分析会议，总结分析电网运行情况，督促部署风险管控措施和治理意见落实。华东能源监管局分管负责同志主持会议。会议通报了2024年电网运行方式总结和2025年电网运行方式安排、主要风险

为学习传达习近平总书记近期关于安全生产重要讲话和指示批示精神，传达贯彻国家能源局和省安委会工作要求，总结2024年全省电力安全生产工作，部署2025年电力安全生产工作任务，3月7日，湖南能源监管办组织召开2025年全省电力安全生产工作会议。湖南能源监管办主要负责人出席会议并讲话，湖南能源监管办

近日，在江苏淮安风电集群，新能源集群快速“电压管家”正式投入闭环运行，为破解新能源场站集群并网电压控制难题，实现无功资源高效协同和“双碳”目标下电网安全稳定运行提供创新方案。近年来，江苏新能源发展迅速。2024年11月，江苏新能源发电装机容量首次超过煤电，成为江苏第一大电源。风电场等新

3月11日，重庆市城市治理委员会办公室数字重庆建设领导小组办公室关于印发《重庆市人工智能赋能超大城市现代化治理行动计划（2025—2027年）》的通知（渝城治办〔2025〕7号）。其中明确，加快AI赋能城市运营维护一体管控，构建供水、用电、燃气智能应用场景，关联分析各类感知设备与用户数据，实现供水

近日，随着苏州500千伏太仓变电站继电保护改造完成，江苏电网在华东地区率先实现全电压等级继电保护装置国产化率100%。在电力系统发生故障或异常运行时，继电保护装置能作出故障判别并迅速隔离故障点，相当于人体的免疫系统。据介绍，2006年以前，江苏电网继电保护装置大多依赖进口，随着设备老化和行

3月11日，广东省能源局公开征求《林区输配电设施森林火灾防控技术规程（送审稿）》意见。线路宜避让自然保护区，无法避让时，应根据负荷分布和林区特点、防火林带，采用合理布点、分区供电等方式，优化线路路径，尽量缩短跨（穿）越林区的线路长度，减少树线矛盾。线路在选择路径和定位时，应避让可能

近日，浙江能源监管办组织召开2025年度浙江电网运行方式汇报会。浙江能源监管办主要负责人出席会议并讲话，国网浙江省电力有限公司主要负责人及相关部门负责人、电力交易中心负责人参加会议。浙江省能源局有关负责人出席会议。会议听取了国网浙江省电力有限公司关于2024年电网运行后评估情况及2025年运

为全面验证江苏省地新能源自动发电控制（UGC）功能策略的正确性和全省非统调新能源调节性能的可靠性，最近，国网江苏省电力有限公司调控中心组织13家地调首次开展了非统调新能源省地实控演练，努力提升新能源的可控性和稳定性，为全国能源行业提供了可借鉴的经验，充分彰显了国网江苏电力调控中心的责

3月3日7时许，上海中心气象台发布今年首个雷电黄色预警信号，不久后，雷声便在上海上空响起。电科院依托上海台风雷电监测预警系统，积极应对雷电风雨可能带来的威胁和巨大损失，支撑电网安全可靠运行。公司常规防雷工作开始时间为3月15日。考虑到2024年2月，上海已出现雷电活动，较往年有所提前，为此

近日，华中能源监管局组织召开2025年华中区域电力安全监管工作会，贯彻落实2025年全国电力安全生产电视电话会议和国家能源局2025年监管工作会议精神，总结2024年辖区电力安全生产工作，分析2025年电网运行方式，研判当前电力安全生产形势，布置2025年电力安全生产重点工作任务。华中能源监管局分管领导