无为县电缆产业集群发展机制分析-第3页-北极星电线电缆网

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3.3中围支撑网络

3.3.1公共服务机构——教育科研和金融机构

教育科研机构：作为知识、技术、人力资源的供给单位，是产业集群技术创新的“营养基”。教育科研机构在集群中的作用主要体现在两个方面：专业化人才的培养和技术支持。产业集群的运转离，不开专业化人才的支撑，区域内的高校作为专业化人才的培养者，在人才培养和专业的设置上要与产业集群相配套，即有针对性地提供集群所需的专业人才。这主要是因为稀缺性和特殊劳动力，可通过重金外聘，但一般劳动力则需要区域内部来提供，一般劳动力的严重依赖会造成集群的运行不稳定性。无为县的职业技术学校甚至巢湖市的大中专技校还没有相应的转变教学理念，没有与当地的电缆企业保持互动性，凸显了无为电缆的“高级技工荒”。企业科研情况，虽然从企业的发展活力分析来看，但这些科研主要是核心企业(华菱、江淮等)的成果。从表5、6可以看出，无为电缆集群在科技投入方面还是可以的，但是深入到集群内部科技投入机构及科技人员的数量，还是存在一些问题的。从调查情况来看,全镇民营企业有自主知识产权的只有安徽华菱电缆集团、安徽江淮电缆集团等企业，占企业总数的1%不到。

金融机构：融资难一直是限制我国民营企业进一步发展的枷锁，无为县的电缆企业绝大部分是民营企业，民营经济占县工业经济的65%，所以集群内融资难的问题同样存在。具体分析原因除去业务宣传不到位、对财政风险补偿期望不高等原因外还是归结到金融机构对小企业的信贷限制。可见无为民营企业融资难是整个大环境所致，仅仅以无为县的金融机构或是地方政府的扶持是无法改变的，关键是中央政府从大局出发，对现有的金融体制进行调整。集群内企业缺少正规的融资渠道，发展和投资主要靠自有资金。企业整体资信程度相对较低,常常不能满足信贷要求。近年来,虽然上级把建立融资贷款担保机构作为解决企业融资难的一项措施，但实质性进展缓慢，而且担保额度普遍偏小。

图4无为县的金融机构

3.3.2集群代理机构

行业协会在国内外产业集群中起着极为重要的作用，担当者个体企业无法比拟的角色。目前，无为县电缆产业集群现有安徽省无为县电线电缆行业协会和无为县电线电缆产品质量专委会，协会要做到正确自身的定位------对企业行为进行具有自组织性的治理。众多企业要以电线电缆产业协会为载体，加大行业协作，着力构筑交流沟通平台、信息集聚平台、品牌推进平台、协调发展平台、维护利益平台、学习促进平台，建立集群协作与创新机制，实行优势互补，实现合作共赢。

3.3.3集群中介服务机构

集群中介服务机构主要指经营管理、技术咨询，公证、法律、会计服务、资产评估机构，检测认证机构，物流、人才服务机构等，他们是企业内部活动的更进一步分化。而具体到无为，这些中介服务结构，不是十分的健全，有些甚至直接制约着产业的进一步的发展：如物流体系的缺乏，因为无论是用于制造电缆的原材料还是电缆制成品,都具有单位价值体积大、重量高的特点,交通不便加上缺失现代化的物流系统使高沟电缆业集群不得不承受昂贵的运输成本。再者，公证、法律、会计服务、资产评估机构的不健全，企业在收购整合过程中，对资产进行分离或重组需要对土地、房产、车船等权证过户而产生的营业税、契税、房产税、土地增值税等------在这过程中出现的一系列问题、纠纷，迫切需要金融中介服务机构的参与。

3.4外围推动网络

3.4.1基础设施

尽管高沟镇政府对交通问题一直十分关注,并且不断加大投资建设力度,但这只能在所辖地区范围内对交通进行改善,无力根本改变高沟外部的交通状况。高沟至今没有一条标准化的公路与周边高速公路相连,不管上江南还是上江北高速公路,都先得在弯弯的乡间小路上折腾一个多小时交通不畅对高沟电缆业集群来讲:(1)导致货物运输成本居高不下。无论是用于制造电缆的原材料还是电缆制成品,都具有单位价值体积大、重量高的特点,交通不便使高沟电缆业集群不得不承受昂贵的运输成本。(2)导致高沟难以成为人们理想的生活之地。这既会阻碍人们在高沟的投资(高沟的企业几乎没有外来投资),也会阻碍各种人才真正扎根于高沟这一块土壤,从而对高沟企业集群的进一步发展形成直接制约。

3.4.2地方政府的集群政策

为了支持高沟电缆产业集群更快走向新型工业化，无为县和高沟镇政府努力创造良好的外部环境。一方面做好科学规划，控制同类产品重复生产，提高规模化、集约化水平，确定高沟电缆产业集群要以电线电缆产业为主导，以发展特种电缆为重点，以国际国内两个市场为导向，形成产业链完整、功能设施完善的新型电线电缆产业集群。另一方面，不断改善企业发展环境，赋予企业充分的经营自主权;加强道路、电力、通讯、供水等一批重点基础设施项目的建设;制定加快企业发展的一系列优惠政策;强化社会治安综合治理，为企业保驾护航;成立电线电缆行业协会，实行行业自律，约束互相压价倾销等不正当竞争。

4.推动无为产业集群升级措施的分析

4.1树立正确的品牌观，全力打造品牌

大力宣传产品质量的重要性，使电缆企业树立正确的产品质量观，让企业意识到产品质量就是客户，就是未来的利润，县和企业内部质监、质检部门要严格把关，抓好ISO9000、ISO14000和SA8000等管理体系认证。另外，还可联合无为县电缆协会对产品进行定期的检查。由于集群内企业的“植根性”，企业一旦被通报就很难立足，发展起来也很困难，从而形成一定的震慑力。

如今无为电缆集群内的核心企业大都拥有省级品牌，但没有一个国家级品牌，然而核心企业具备向国家级品牌冲刺的能力。这样，政府要注重培育集群创新文化的氛围，并且政策上运用各种手段建立风险投资、技术共享、信息交流等支撑体系，其次核心企业继续加大科技投入和成品知名度的宣传，共同做好申报国家级品牌的前期准备。而中小电缆企业大多无品牌或品牌竞争力不强，因而可以集中众多中小企业的实力，联合起来打造集群品牌。所谓的集群品牌就是一个区域名称加上一个产业名称。这样可以形成“核心企业----国家品牌----集群品牌(无为)”的发展格局。打造集群品牌不仅可以节约宣传的成本，产品的价格和销售额也有大幅度的提高。

4.2 加大教育、科技、培训的投入，充分发挥各主体作用

近几年无为电缆产业通过走产学研结合的道路，不少电缆企业与院校挂钩，采取合股或购买等形式，开发了一批新型电缆，拥有一定的自主知识产权，但多数生产企业还处于盲目追随阶段、科技投入少、自主开发能力差、成品科技含量低、电缆产品的竞争力不强。无为县职业技术学校甚至巢湖市的大中专技校应该迅速转变办学理念，以立足当地、接轨企业，培养高质量的初、中级技术人才为办学宗旨，在专业设置上紧紧围绕电缆产业展开。无为县职业技术学校应该一方面加紧提高自身的办学质量，开设与电缆产业相关的专业如市场营销、工艺制作，另一方面联合著名高校共同培养人才。例如，无为县电缆协会和县教育局牵头会议主要议题是在我县组织未升学高中毕业生报考郑缆(河南工大成教部)电缆制作与工艺大专班，为我县电缆产业培养本土人才。企业要加大资金投入，进行技术改造，引进先进设备和技术，展开定期的职工培训，并进行相关的职业技能比赛，提高员工的职业技能。通过政府的服务平台，与高等院校(中国科学技术大学、合肥工业大学等)和专业研究所(上海电缆研究所、中科院合肥分院)等合作，提高产品技术含量。政府要对知识溢出效应问题进行政策干预，对知识创新设立知识创新奖励基金，并建立创新补偿机制。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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