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日前,广东省居民用电阶梯电价听证会引发社会强烈关注,听证会现场更是弥漫浓郁火药味,两套官方阶梯电价方案都没能获得一致赞同。
成本上扬的后果,难道要由消费者买单?听证会上,电网方面苦诉成本,表示“压力山大”,说电价太低增加其负担,令人不由想起年年哭穷的“两桶油”。更激起民愤的在于,据广东省统计局数据,今年一季度广东城镇单位在岗职工的月平均工资为3980元,可《广东省居民生活用电定价成本监审报告》则显示,广东电网员工月平均工资为7418元。倘若成本果真很高,企业负担果真很重,那么是否也该从内部节源做点事情,而不是在亏本情况下继续维持高昂的人力成本,让消费者为上扬的成本买单。
向社会公开可信且详实的运行成本,势在必行。都说要明明白白消费,作为消费者总该享有起码的知情权。电网公司不能仗着垄断地位,一句成本上涨了,就要来涨电价。消费者又不是唐僧肉。成本究竟几何?总得要有个详细的交代。上市公司每年都会发布年报,电网公司为何不公开呢?是不可言说,还是不愿向外人道也?由于信息不对称,成本处于遮掩状态,也加剧了消费者对电网公司的不信任。
虽然广东方案明确指出,实行阶梯电价后增加的收入,并非用于增加电网公司的利润,而是用于成本增支和补贴政策照顾对象。可这部分钱如果也没有透明公开的信息披露制度,只怕也会成为权力寻租的对象,滋生垄断企业的腐败,进而更加剧了社会公众对之的不信任。
再来细致地看看听证会上的两套方案。可如今看来,广东推出的两套方案,无论是全年实行统一电量分档标的方案一,还是有夏季与非夏季之分的方案二,均被指第一档电量基数偏低。而在此之前,已有十多省市举行了居民用电阶梯电价听证会,广东两方案的基本电量均低于北京、上海,这显然不符合夏季时间长且热的本地实情。如此,无论敲定现行两套方案中的哪一套,最终都会演变成逢听必涨的单边涨价。这实难保障80%的居民用电不受影响。如果是为了保障居民的基础用电不受影响,广东两套基础用电量亟需上调额度。
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