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日前,电监会发布了《关于江苏省开展电力直接交易试点的通知》,明确南京高速齿轮制造有限公司等8家电力用户与国华太仓发电有限公司等8家发电企业开展电力直接交易试点,交易价格由交易双方协商确定。此通知的发布,也正式明确了江苏省继辽宁、广东、福建、吉林、安徽之后,第六个正式实行直购电试点的省份。
对此,一位电力行业协会的负责人对记者说,直购电试点让企业用电有了自主选择权,除了有利于节省企业用电成本之外,还有利于打破电网企业的垄断。
他还表示,直购电主要包含销售电价、输配电价、线损费和政府性基金,而问题就在于销售电价,此次江苏省参与直购电的8家电力用户和8家发电企业将自主协商交易电量和价格,而根据目前输配电价按照2010年国家发展改革委确定的0.129元每千瓦时的标准执行的话,那么销售电价的价格就在0.45至0.465元每千瓦时之间,再加上线损费和政府性基金的费用,价格应该在0.6元至0.7元每千瓦时,如果和江苏省目前的平均电价每千瓦时的价格0.882元计算的话,那么直购电的价格至少每千瓦时节约0.1元。
“别小看这0.1元,就这一0.1元会让参与直购电的企业一年节省好几百万甚至上千万。”上述江苏省电力行业协会负责人对记者说,常州天合光能是此次8家企业之一,该企业一年销售的电力大概在3亿千瓦时,如果按照每千瓦时节约0.1元来计算,那么常州天合光能一年大概就能节约至少3000万元,“节约这是肯定的,但是我们能节约也是通过层层筛选的,早在2009年我们就开始上报项目给电监会了。”该企业的一位负责人对记者说。
此次参与的8家企业均是高科技的新兴产业,而以往选取的直购电大都是高耗能的企业,“8个企业都是高科技新兴产业,这也是江苏作为此次试点的主要原因。”江苏省电监办一位工作人员对记者说。
对于此次江苏试点大用户直购电,有的专家表示,试点暂时是没有问题,但是如果想要推广直购电交易模式难度就比较大,“此次试点的8家企业只是占到江苏省用电量的很小的一部分,所以对于电网公司冲击不是很大,但是目前江苏电力公司六成以上的用户都是大用户,如果都试点推广的话,那么电网公司肯定会受到很大的冲击,甚至打破电网公司的垄断,所以直购电一旦推广的话,那么电网公司肯定接受不了。”一位业内人士对记者说。
据资料显示,如果按照电费种类划分的话,那么电力销售收入主要是电度电费收入、基本电费收入等,而电度电费收入是电网企业主要收入,也是大用户企业用电的主要部分,“直购电就是电网企业失去了直购电量的电度电费收入,对于用电企业来说是省了不少钱,但是对于电网企业来说就损失比较大了。”华北电力大学的一位教授对记者说。“目前来看,电网企业的垄断企业很难打断,因为这其中牵涉了很多方面的利益。”
链接:直购电试点以来一波三折
据记者了解,直购电试点早在2004年就开始试点,但是从2004年至今,直购电试点以来可谓是经历了一波三折。
2002年4月国务院出台了《电力体制改革方案》,该方案明确指出,在具备条件的地区,发电企业可以和较大用电量的用户进行直接供电的试点工作。方案公布后,2004年国电吉林龙华热电股份有限公司和中钢吉林炭素进行了直购电交易成为我国首个直购电试点项目。
2006年11月,广东电网和台山市化学制药有限公司等6家大用户企业签订了直购电试点,这也开创了我国一家电厂对多家大用户直购电的先河。但是在台山直购电试点之后,直购电试点项目沉寂了很长时间,直到2009年3月,工信部、国家发改委、电监会、能源局联合印发了《关于开展电解铝企业直购电试点工作的通知》,该通知出台后,2009年10月,中铝抚顺铝业与华能伊敏煤电有限公司进行直购电试点,成为我国跨省直购电的先行者。
在2009年5月至2010年4月期间,内蒙古电力公司还与多家用电大户企业签订了直购电合同,但是2010年6月国家发改委价格检查组赴内蒙古进行了直购电试点项目检查,并要求内蒙古电力公司停止直购电项目。随后在2011年6月20日,国家发改委下发《整顿规范电价秩序》的通知规定,规定要求未经国家发改委、电监会、能源局批准,擅自开展大用户直供电试点,或者以其他名义变相降低企业用电价格的,要立即停止执行。至此,直购电试点项目陷入停滞状态。
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