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公众热议内蒙古阶梯电价听证:保持电价稳定考虑实际差异

2012-06-06 11:43来源:内蒙古新闻网关键词:阶梯电价节能减排电价稳定收藏点赞

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“虽然我区电力资源富集,但仍然需要树立节能减排、保护环境的意识。对居民生活用电实行阶梯电价,是向社会和公众释放一个信号:要合理用电,节约用电。”任玉鳌强调。

事实上,实行居民生活用电阶梯电价并非中国首创,国外早有先例。一项研究表明,美国、日本、韩国等发达国家均对居民用电实行阶梯电价政策。70年代石油危机以后,能源和环境问题日益受到重视,发达国家对居民生活用电基本上实行递增制,即用电越多,电价越高。

据了解,我国居民阶梯电价制度自2008年开始研究,从酝酿到出台历时4年。在这之前,部分省区如浙江、福建、四川等省已试行居民阶梯电价制度。2011年11月末,国家发改委宣布:从2011年12月1日起,中国销售电价每度平均提高约3分钱,居民生活用电价格暂不调整,各界关注的居民生活用电试行阶梯电价指导意见也正式出台。2012年3月,国家发改委召开2012年中国经济体制改革工作会议,宣布2012年6月1日起全面试行居民阶梯式电价。

对于实行居民阶梯电价,大多数居民表示同意和理解。根据国家发改委要求,我区先后召开了蒙东电网和蒙西电网居民生活用电阶梯电价听证会,58名听证代表中有54人同意实行阶梯电价。

城镇消费者代表、包头市的任增光表示,实行居民生活用电阶梯电价,既节能环保,又兼顾了公平与效益。有关部门在制定阶梯电价时,能够将国家要求与我区实际相结合,兼顾了不同收入居民的承受能力,体现了用电量少的居民少负担,用电量多的居民多负担。

农村牧区消费者代表、兴安盟的张一平认为,实行居民生活用电阶梯电价能够推动居民合理利用能源,增强节能意识。

不同意者有各自理由。听证代表、内蒙古大学经济管理学院副教授史增震认为,在利益高度不透明的情况下,形成阶梯电价的定价机制,就是给老百姓头上套了一把巨大的枷锁。我区属于能源富集地区,吸引了很多电力企业进入,保持居民用电价格相对稳定,有利于电力企业形成适度竞争,降低成本。而且,一开听证会就谈涨价是一种很不正常的现象,内蒙古电力挖潜空间很大,应提高热转换效率,降低电力成本,让老百姓在低价情况下多用电。

听证代表、包头市消协副秘书长廖伟认为,阶梯电价方案与内蒙古人民对国家经济发展所做出的贡献,与自治区经济发展水平以及自治区党委、政府提出的还富于民政策不相符合。

方案实施:80%居民电费不变贫困群体获补贴

国家发改委要求各地制定阶梯电价方案时,将城乡居民每月用电量按照基本满足需求、正常合理用电需求和较高生活质量用电需求划分为三档,第一档按照80%的覆盖率比例确定,电价保持稳定;第二档按照95%覆盖率比例确定,每度提高5分钱以上;超过第二档电量的为第三档,每度提高3角钱。分档电价划分的依据是,用电较少的2/3居民家庭只用1/3的电,用电量最多的5%的高收入家庭消费了24%的电量。

对此,我区是如何执行的呢?

据了解,自治区发改委在制定阶梯电价听证方案遵循了以下原则:即补偿成本与公平负担相结合,居民用电价格总体上要逐步反映用电成本;统一政策与因地制宜相结合,结合自然地理环境、经济发展程度、居民收入和用电水平等情况确定了我区居民阶梯电价方案;立足当前与着眼长远相结合,保证大多数居民电价基本稳定,引导居民节约用电。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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