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近日,山东魏桥创业集团吸引了人们的目光。这家山东省最大的民营企业建有自备电厂,在自己发电供企业所需的同时,还给其他企业和周边居民供电,而且价格比国家电网企业供电低三分之一左右。在同一个区域,提供同样的电,民企的价格比国企便宜一大截,在电网垄断长期无法打破以及阶梯电价听证频遭质疑的背景下,“魏桥供电模式”是否可以复制?能否成为电力体制改革的参考?一时间成为舆论的焦点。
低价电何来
按照国家规定,火力发电厂必须安装脱硫、脱硝、电除尘等环保设施。另外,国家随电价征收再生能源发展基金、重大水利工程建设基金、大中型水库移民后期扶持基金、地方中小水库移民后期扶持基金、城市公用事业(1723.995,1.68,0.10%)附加和农网还贷资金等6项费用。以山东省电网为例,2011年上缴的这些政府性基金及附加每度电平均就要4.6分钱。有媒体报道,魏桥电价低的“秘密”在于没有执行国家节能减排政策,也未缴纳国家开征的政府性基金。如果加上这一块,魏桥电厂的电价将不再有优势。
“终端电价通常包括政府性基金、电价交叉补贴、节能环保,这些对中国经济发展来说也是必须的,但魏桥电价不包含这些,自然要低,因此也难以推广。”中国能源研究会能效投资委员会副秘书长韩晓平说,类似魏桥自备电厂国内有很多,但绕过国家电网企业对外售电的很少,不能称为模式。此外,企业的自备电厂则完全等同于该企业的一个电力生产车间,不必缴纳任何税费,从而降低了成本。
魏桥电厂是否有环保设施并缴纳相关基金?5月21日,记者致电魏桥创业集团,该集团总经理办公室工作人员称“需回来后经过领导审批方能答复”。截至发稿,记者未收到魏桥方面的回复。
《电力法》能否担大任
按照我国《电力法》第二十五条规定,供电企业在批准的供电营业区内向用户供电,一个供电营业区内只设立一个供电营业机构。这就意味着魏桥可以发电供自己使用,如果电力富余就应当卖给国家电网企业,而不能擅自对外销售。
“从国家现行法律来说,‘魏桥供电模式’是不合法的。”对于魏桥自建电厂售电,中国电力企业联合会副秘书长欧阳昌裕表示,国内有很多企业自备电厂,但定位都是自发自用,有多余的电则卖给国家电网企业,不能对外供电,《电力法》对此有严格规定。由于我国电力市场还没有实现充分竞争,电价成本不透明,电价与大家的期望值存在一定差距,但像魏桥电厂这样环保设施不完善、运行安全无保障的低成本运营模式,不能成为改革的样板。
不过,也有观点认为现行的《电力法》已经滞后,需要进行修订。中国政法大学民商经济法学院教授王涌向记者表示,魏桥以营利为目的向周边企业和居民持续供电,构成“供电营业”,其未取得供电营业许可证,按照现行法律应为非法营业。但《电力法》自1996年4月施行,面对电力垄断恶果日益严重的现实,该法已严重滞后。《电力法》第二十五条保障了国家电网企业的排他垄断经营权,实际上排斥了小区域性电网的存在,比如魏桥的供电系统。《电力法》以自然垄断理论为基础,将电力销售垄断权与输电配电垄断权捆绑,一并授予国家电网企业,其垄断的直接恶果就是电价飞涨。《电力法》应当修订,应允许发电企业建立自有电网,与中心电网形成竞争,遏制电价提高。
华北电力大学人文学院法学教研室主任王书生也认为,“魏桥供电模式”是对《电力法》确立的电力专营制度的突破。“当现行实践屡屡对既有法规造成突破时,就该考虑既有法规的适应性了。已经颁布17年的《电力法》已难担当规范现行电力市场、推动电力体制改革的大任,是时候对《电力法》和一些法规进行调整和修订了。”王书生说。
输电售电应分离
不少业内人士也指出,虽然魏桥的低电价模式可能难以推广,但其引发的争论说明,电力体制改革到了需要进一步深化的时期。“自备电厂可以作为国家电网的辅助,同时有助打破国家电网企业目前的绝对垄断。解决国家电网企业与地方电力企业矛盾最好的办法,是国家电网企业让地方参股,建立现代企业制度,这也符合国家鼓励民营资本进入垄断领域的规定。”中国能源研究会能效投资委员会副秘书长韩晓平说。
还有观点认为,电力销售企业同电网彻底分离才是电力体制改革的方向。中国人民大学区域经济研究所教授郝瑞明介绍,国务院2002年2月下发《关于印发电力体制改革方案的通知》启动电力体制改革,厂网分开、主辅分离、输配分开和竞价上网的改革任务一直延续至今。目前,虽然发电企业和电网“分离”了,但改革没有将电力的销售和电网分离。由此使得电力市场仍然维持垄断格局,电网则成为发电、输电、配电和售电一体化垄断的代言人。对电力体制进行有效的反垄断改革,需要将电力销售企业同电网彻底分离,使电网退出电力购销环节,成为纯公共设施,成为电力的配送者和电力交易的媒介。电力生产企业和销售公司在电网构建的市场上,实现电力批发市场的完全竞争,销售公司和最终用户实现零售市场的完全竞争。
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3月6日下午,参加十二届全国人大五次会议的山东团人大代表进行小组会议,讨论政府工作报告。会后,本报记者就自备电厂发展的问题采访了全国人大代表、山东魏桥创业集团董事长张士平,以及全国人大代表、山东信发集团董事局主席张学信。截至2015年底,山东全省发电装机总容量达到9779万千瓦,其中自备电
山东魏桥模式mdash;自备电厂、自建电网、余电直销、孤网运行。山东魏桥创业集团有限公司(以下简称“山东魏桥”)将自建发电厂所发的电用独立的电网输送,并售电给其他企业和用户。主要特点为垂直一体化、不受国网调度、不需物价部门核价、不受发电时限控制。1.背景简介山东魏桥是一家集铝业、热电、盐化
山东魏桥模式自备电厂、自建电网、余电直销、孤网运行。山东魏桥创业集团有限公司(以下简称山东魏桥)将自建发电厂所发的电用独立的电网输送,并售电给其他企业和用户。主要特点为垂直一体化、不受国网调度、不需物价部门核价、不受发电时限控制。1.背景简介山东魏桥是一家集铝业、热电、盐化、棉业、棉
近日,山东魏桥平均电价水平比国家电网低三成以上的消息刷爆了朋友圈。星星作为一个资深电力人,觉得有必要对各种真伪难辨的消息做一下梳理,把其中的道理弄清楚。从中,星星可以和大家一起体会本轮电改的积极意义。魏桥电价真便宜!山东魏桥创业集团有限公司位于鲁北平原南端,紧靠济南空港、青岛海港
近日,山东魏桥平均电价水平比国家电网低三成以上的消息刷爆了朋友圈。星星作为一个资深电力人,觉得有必要对各种真伪难辨的消息做一下梳理,把其中的道理弄清楚。从中,星星可以和大家一起体会本轮电改的积极意义。魏桥电价真便宜!山东魏桥创业集团有限公司位于鲁北平原南端,紧靠济南空港、青岛海港
一提魏桥俩字儿,很多人最先想到的是电多电便宜。在铝电网一体化模式的基础之上,魏桥一方面向上游电力、氧化铝延伸,另一方面向下游铝加工畅游,打造了上下游一体化模式。另眼看魏桥:不一样的铝市春秋魏桥高精铝板带冷轧生产线魏桥高精铝板带热轧生产线全球单块最重达42吨的高品质铝合金扁锭高精铝板
山东邹平县魏桥镇又迎来一个闷热的黄昏。汽车和电动车挤满了马路,穿着蓝色制服、拎着黄色头盔的电厂工人穿插在拥挤的车流中,鸣笛声、叫卖声、孩子的哭声,凝和着空气中的热浪上下起伏。沿着主干道一直往小镇西端走,路上的煤灰逐渐多起来,道路被染成黑色,不时有运煤的福田大卡咆哮着碾过路面。不远处,数十米高的煤堆和直插暗灰天空的冷却塔赫然入目,三个热电厂在道路南侧依次向西延伸开去。在电厂东边不远处,工人的住宿楼、影剧院、办公大楼、幼儿园、诊所,紧密相邻,浑然一体,形成一个独特的企业小社会。这里是魏桥创业集团(以下简称魏桥)的一个普通厂区,也是其董事长张士平经营的神秘帝
热电厂关停早已是计划之中的事情,魏桥另有其他电厂也在建设中一则魏桥创业集团旗下电厂转让的小消息,在媒体间卷起了一场“大风波”。今年5月起,山东魏桥创业集团和魏桥铝电有限公司(下称“魏桥系”)下属电厂对外供电多年,以及与国家电网的冲突往事,一度引发舆论热议。这一次,魏桥系旗下一个电厂转让以及当地政府领导参加电厂关停仪式,成为媒体关注的焦点。滨州工业园热电厂关停应该是早已计划中的事情,不是近期决策。据《第一财经日报》记者实地调查发现,在滨州经济开发区西面的刘家集,魏桥系正在建设一个新电厂,并且部分机组已经投产
提示:备受舆论关注的魏桥电厂 (魏桥集团旗下山东滨州工业园热电厂),在被企业收购仅20天后,便蹊跷地遭拆除,以低于当初投资额超3000万元的价格被转让。此举引发各种猜测。有人说“魏桥模式”破灭了,也有人称之为“逆垄断”。究竟是何原因呢?北极星电力网记者致电魏桥热电厂进行了调查…资料图事件起因:盈利电厂亏本转让6月15日,魏桥集团旗下上市公司魏桥纺织发布公告称,“于2012年6月15日,本公司及滨州工业园与中海投资订立资产转让协议。”公告显示,魏桥纺织将连同滨州工业园向
TOP1:自备电厂转让即被关停 魏桥模式承政策风险5月以来,山东民企魏桥创业集团自办电厂,低调的山东首富、魏桥集团掌门人张士平打破国家电网公司的垄断,以低于国家电网1/3的价格对外销售电力,成为舆论的焦点。详情点击》TOP2:2012财富世界500强:中电投成新贵 神华力压五大电力7月9日,财富中文网与英文网全球同步发布2012年《财富》世界500强排行榜,前三甲的企业分别为:壳牌石油(去年第2名)、埃克森美孚(去年第3名)及沃尔玛(去年第1名)。其中,中国国家电网位列第七(营收入2591.42亿美元),两桶油——中石化、中石油
6月29日,国家旅游局出台《关于鼓励和引导民间资本投资旅游业的实施意见》。这是6月份相关部委出台的最后一个“新36条”实施细则。据了解,截至到7月1日,各部门共发布20余个“新36条”实施细则,涉及金融、市政、铁路、能源、水利、电信等多个领域。“魏桥模式”与民资入电国家电监会近日发布《加强电力监管支持民间资本投资电力的实施意见》,鼓励支持民营资本进入电力行业。国家能源局也发布了《国家能源局关于鼓励和引导民间资本进一步扩大能源领域投资的实施意见》,支持符合条件的民营资本有序进入电力行
北极星储能网获悉,近日,约旦通过了一项新的电力法,取代了2002年颁布的临时立法,并鼓励在公私合作(PPP)模式下投资储能和绿色氢能项目。能源和矿产资源部长SalehKharabsheh表示,新法律与之前的临时法规的主要区别在于,涉及电力传输、发电或配电的许可实体建立和运营储能设施的规定。SalehKharabs
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2月27日,《安徽省实施〈中华人民共和国电力法〉办法》新闻发布会举行。安徽省发展改革委副主任徐志指出,2022年12月15日,安徽省第十三届人大常委会第三十九次会议审议通过了《安徽省实施〈中华人民共和国电力法〉办法》(以下简称《实施办法》),《实施办法》将于今年3月1日起实施。徐志通报《实施
《浙江省电力条例》(以下简称《条例》)自2023年1月1日起正式施行。(来源:微信公众号“浙电e家”作者:吴军平冯昊张佳妮)作为“碳达峰、碳中和”目标提出以来的第一部地方综合性电力法规,《条例》出台的目的是什么?对个人生活和企业经营将产生哪些影响?下面,小e就带大家一一盘点。《条例》立足
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北极星售电网获悉,近日,一则“北大毕业博士诈骗2600万获刑10年”的新闻登上微博热搜,引起广泛关注。事件起因就是不法分子利用电改由头圈钱,假借投资成立售电公司和电力云平台等理由,诈骗2600余万元。(来源:北极星售电网作者:七块钱)案件回顾起因消息显示,冯某平,北京大学能源系博士,毕业之
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