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我国能源消费结构长期以煤炭为主导,油气等优质清洁能源比重低,电气化水平不高。煤炭占一次能源消费总量约70%,而煤炭消费中电煤超过50%。从现阶段看,我国能源改革的关键还是煤与电的矛盾。
最近国内出版的《中国电力与能源》一书在学界引起了关注,作者用系统的、可持续的方法,以全局的、整体的、历史的、开发的、普遍联系的视角,对国家整体能源走向、能源战略调整作了相当完整的阐述和把握,提出解决中国能源问题的关键在电力。
电力作为能源的组成部分,是现代化社会生活的体现,对社会生产和居民生活的影响越来越大。在我国能源消费总量控制、能源安全与生态环境问题日益突出的形势下,发展低碳经济、实现低碳生活,都离不开电力行业的参与。可以说,以电力为中心,是转变能源发展方式、调整优化能源结构的一个重要支点,有利于加快构建安全、集约、清洁、高效、多元的能源供应保障体系。
当前,我国能源发展应当注意以下几个方面:
一是要着眼更大范围的能源平衡和区域布局,建立多元化的能源供应渠道,通过输煤、输气、输电等多种方式,提高能源就地加工转化水平,减少一次能源大规模长途输送压力。
二是要提高清洁能源的比重。通过发展核电、风电和可再生能源,实现能源多样化,进一步优化能源结构,促进能源生产和消费优质化、低碳化。
三是要通过节能来缓解能源稀缺和排放压力。在资源和环境的双重约束下,新的宏观能源消费平衡公式是:能源需求=能源供给+节能。
电力是消费侧节能的主要方面,对于促进节能的作用较为明显。据测算,发电能源占一次能源消费比重每提高1个百分点,可降低能源强度约2.4%。因此,提高电能在终端能源消费中的比重,是缓解能源供应压力、促进低碳经济的重要途径。
我国能源资源与能源需求逆向分布,东部地区能源需求量较大,但能源资源相对贫乏;中西部地区能源需求量较小,但能源资源丰富。随着我国经济的快速发展,这种逆向分布将更加明显,大规模、远距离运输和大范围优化配置是不可避免的。西气东输、西电东送,也反映了我国能源资源的基本流向。近年来,我国反复出现能源供应紧张问题,其中一个重要原因就是能源布局与能源输送方式方面存在矛盾,没有构建起科学合理的能源综合运输体系。
长期以来,我国能源配置过度依赖输煤,铁路运煤占铁路货运量的一半,公路运煤既耗费石油资源又造成严重拥堵,产生了巨大的“拥挤成本”。煤电就地平衡的能源输送方式,难以适应大规模、大范围能源资源配置的要求,应当坚持输煤输电并举,构建综合立体的能源输送体系。
电网作为重要的能源输送通道,具有电能传输、市场交易和优化配置的功能,其在能源综合运输体系中的地位和作用日益突出。《中国电力与能源》的作者提出“一特四大”(特高压电网、大煤电、大水电、大核电、大型可再生能源基地)战略,展示了我国能源发展的一个新视角,其重要意义在于将电力行业的自身发展,从传统的被动保障电力供应,转为主动参与我国能源资源和环境资源的优化配置。其基本点对于现阶段推动转变能源发展方式、调整优化能源结构、完善能源输送格局、保障能源供应安全具有重要的意义。
国家“十二五”发展规划明确提出,加强能源输送通道建设,包括发展特高压等大容量、高效率、远距离先进输电技术,适应大规模跨区输电的要求,这不仅有利于提高能源就地加工转化水平,降低一次能源大规模长距离输送压力,而且可以有效解决西部“窝电”问题,是调整优化能源结构和布局的战略选择。
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